K dnešnímu dni v Ruská Federacežijí a pracují občané, kteří mají postavení sirotků.

Mnozí z nich na to mají právo a také příležitost, protože vlastní nemají.

Málokdo z nich ale ví, do jakého věku je třeba doklady předkládat? Jaký zákon tuto problematiku upravuje? Kam jít.

Podívejme se na to všechno podrobněji.

Legislativní základ problematiky

Problematika zajištění bydlení pro kategorii sirotků je doposud upravena takovými legislativní akty:

1. zákon o rodině Ruské federace, zejména článek č. 54;
2. zákon o rodině Ruské federace, zejména článek č. 123;
3. federální zákon č. 159, který poskytuje další výhody pro sirotky;
4. Občanský zákoník Ruské federace, zejména článek č. 292.

Pokud mluvíme o sobě požadavky k poskytnutému bydlení jsou tyto:

• obytná část musí být oddělená (to znamená nepřítomnost části společného bytu);
• obytný prostor musí nutně zahrnovat: zásobování vodou a kanalizaci, elektřinu, topení a další sanitární zařízení (WC, sprcha atd.).

Dále je třeba dbát na to, že poskytované bydlení se musí nacházet přímo v regionu, kde žadatel o něj bydlí.

V případě, že z nějakého důvodu neproběhne registrace, musí být bydlení zajištěno přímo v kraji, pod kterým se nachází.

V článku 8 federálního zákona č. 159 Ruské federace o státní podpoře pro sirotky je zvláštní normy pro přidělování bytových prostor nejsou uvedeny, ale je uvedeno, že každá obec má svou velikost pro poskytování bydlení podle smlouvy.

Podmínky pro přidělení bydlení

Současná legislativa Ruské federace jasně předepisuje povinné podmínky, při jejichž zodpovězení se můžete spolehnout na získání sociálního bydlení.

Konkrétně se jedná o tyto podmínky, jak:

• nedostatek již přiděleného sociálního bydlení sirotka, který byl získán přímo na základě pracovní smlouvy, a to i pro jeho příbuzné nebo rodinné příslušníky;
• žadatel o bydlení nemusí být nutně vlastníkem sociálního majetku, který dříve získal na základě nájemní smlouvy;
• žadatelé o bydlení musí v současné době žít v podmínkách, které jsou považovány za více než nepřijatelné.

Jak je naznačeno v posledním odstavci, za jednu z klíčových podmínek je považován takový koncept jako „neschopnost žít na současném místě“.

Zároveň je třeba mít na paměti, že samotná nemožnost bydlení na současném místě v takových případech uznáván.:

• se sirotkem žijí rodinní příslušníci, kteří mají závažná onemocnění přímo chronické formy, ve stejné obytné oblasti;
• Občané, kteří byli dříve zbaveni rodičovských práv, žijí na jednom náměstí se sirotkem;
• obytná oblast, kde sirotek žije, je oficiálně uznána jako neobyvatelná;
• obytné prostory plně neodpovídají hygienickým normám.

Další podmínkou, za níž lze získat bydlení, je dříve obdržený obytný prostor, ale zároveň je jeho kvadratura výrazně menší, než vyžaduje legislativa Ruské federace.

Postup poskytování

V první řadě je třeba připomenout, že bydlení musí být osiřelému dítěti zajištěno až do doby, kdy splní 23 let starý nebo se stane úplně schopným. Pokud mluvit jednoduchými slovy, pak by sirotek, který absolvuje vzdělávací ústav nebo je demobilizován z vojenské služby, měl být již s vlastním životním prostorem.

Od roku 2013 je bydlení pro sirotky zajišťováno výhradně na základě sociální smlouvy. Samotná smlouva má dobu platnosti 5 let, ne méně.

Současně je poskytováno bydlení pro tyto kategorie občanů Ruské federace v pořádku, a je nemožné ho získat bez fronty.

Je důležité počítat s tím, že po uplynutí 5leté doby nájemní smlouvy lze poskytnutou obytnou plochu zcela převést do neomezeného užívání osiřelého dítěte.

Je také nutné vzít v úvahu skutečnost, že nový postup při poskytování bydlení by měl zcela vyloučit možné machinace úředníků, neboť takové bydlení nelze privatizovat, prodat ani převést na jiné občany, kteří nejsou sirotci.

Zároveň je povoleno přijímat místo ubikace peněžitou náhradu , což by mělo stačit na koupi domu.

Kde byste se měli přihlásit?

Aby osiřelé dítě získalo bezplatné sociální bydlení, je třeba nejprve kontaktovat opatrovnickým orgánům se všemi potřebnými doklady a postavte se do fronty.

Je třeba připomenout, že do 23 let je nutné žádat opatrovnické a opatrovnické orgány.

Je třeba mít na paměti, že poté, co osiřelé dítě dosáhne 23 let a nepředloží příslušné dokumenty, právo na bydlení zaniká.

Fronta na bydlení

Donedávna bytový zákoník Ruské federace jasně stanovoval, že každé osiřelé dítě muselo bezpodmínečně získat životní prostor na základě nájemní smlouvy. Ale teď jsou věci trochu jiné.

Každé osiřelé dítě musí být ve věku 18 až 23 let na pořadníku na bydlení.

Zároveň, pokud sirotek nemohl získat byt do 23 let z důvodu, že na něj nepřišel řada, není z této fronty vyřazen a zůstává v ní, dokud nezíská bydlení. V praxi se vyskytly případy, kdy sirotci získali bydlení i ve věku 40-50 let.

Postup

Samotný algoritmus řazení je upraven jak regionálními zákony, tak federálním zákonem č. 159.

Zejména nastavovací algoritmusúčet je následující:

Seznam požadovaných dokumentů

Podle současné legislativy Ruské federace musí sirotci takové připravit balík dokumentů:

• originál a kopie cestovního pasu;
• doklad, který potvrzuje status osiřelého dítěte;
• původní ;
• dokument, který potvrzuje nepřítomnost vlastnictví vašeho majetku;
• osvědčení z místa studia nebo zaměstnání;
• originál osvědčení o registraci manželství, je-li sirotek ženatý;
• rodné listy jejich dětí, pokud existují;
• 2 žádosti: jedna na opatrovnické a opatrovnické orgány, druhá - přímo na orgány místní samosprávy.

To stojí za zmínku tvrzení napsané ve volné formě. Neexistují jasné právní rámce.

Zároveň musí by měly být obsaženy:

• iniciály žadatele;
• údaje o pasech;
• informace o osvědčení osiřelého dítěte;
• požadavek na zajištění obytného prostoru;
• datum sestavení;
• Podpis žadatele.

Předkládání dokladů oprávněnou osobou je v tomto případě nepřípustné. Všechny dokumenty předkládá přímo samotné osiřelé dítě.

Podmínky zajištění bydlení

Pokud mluvíme o samotném načasování poskytování takového bydlení, jsou, upřímně řečeno, neznámé. Proč? Všechno je docela jednoduché.

Celý problém je v tom, že počty bytů v každém kraji schvalují přímo samy orgány krajské samosprávy. Byty na příští rok přidělují přesně v takovém počtu bytů, kolik dovoluje místní rozpočet.

Jak ukazuje praxe, bydlení lze získat za 10 a 20 let.

Možnost registrace poskytnutého bydlení v osobním vlastnictví

Každý občan Ruské federace, který má status sirotka, má právo na privatizaci byt poskytnutý do užívání místním samosprávám.

Existují však malé nuance. Spočívají v tom, že pokud byla původně sepsána dohoda mezi příjemcem bytového prostoru a samotnými místními úřady o poskytování specializovaného bydlení, pak je privatizace nemožná. Zároveň je po uplynutí 5leté lhůty taková dohoda ukončena a je sepsána smlouva o sociálním zaměstnávání na dobu neurčitou, na jejímž základě je možná privatizace.

V případě, že byla smlouva o sociálním nájmu sepsána ihned, lze privatizaci zahájit ihned po podpisu této smlouvy, bez ohledu na to, zda uplynulo 5 let či nikoli.

Pokud orgány místní samosprávy odmítly privatizovat majetek poskytnutý na základě smlouvy o sociálním pronájmu, má příjemce plné právo napadnout toto rozhodnutí u soudu v místě svého bydliště. Soud se zpravidla v 90 % případů staví na stranu žadatele, tedy příjemce nemovitosti.

Problémy přidělování bydlení

V první řadě je třeba pochopit samotný mechanismus, jakým lze pro tyto kategorie občanů získat od státu nemovitosti.

Zpočátku poté, co člověk zůstal sirotkem, měli jeho rodiče pravděpodobně nějaký majetek. Okamžitě je připoutána k dítěti. Po dovršení 18 let mu opatrovnické a opatrovnické orgány udělují právo nakládat s tímto majetkem. V podstatě je OOP garantem bezpečnosti této nemovitosti až do zletilosti jejího plného vlastníka a tím je vyřešena otázka zajištění bydlení.

Nezřídka se ale vyskytují případy, kdy sirotek není jediným vlastníkem takové nemovitosti a třetí osoby ho v něm poté, co sirotek do takového bytu přijde, prostě nenechají bydlet. V tuto chvíli začínají pro sirotka všechny problémy, protože je nutné vystát frontu a čekat na převzetí bytu od státu a pečovatelské a opatrovnické orgány včetně soudů nemohou sirotkovi pomoci s vrácením bytu. majetek z jeho rodičů na jeho majetek.

Nemovitosti jsou sirotkům garantovány státem, ale tato problematika je svěřena krajským úřadům, které musí zajistit bydlení zakoupené na náklady místního rozpočtu. Ale takový rozpočet vám v průměru umožňuje koupit 3-5 bytů pro sirotky v regionu. A co bude se zbytkem? Zbytek musí počkat příští rok a možná na ně přijde řada.

Čekací doba na poskytnutí bydlení se podle statistik pohybuje od 5 do 10 let. Z tohoto důvodu můžeme s jistotou říci, že v zajišťování bydlení pro sirotky jsou značné problémy a zároveň jejich řešení může trvat minimálně 3-4 roky, protože všichni dobře vědí současnou ekonomickou situaci v zemi .

Změny v roce 2019

Od 1. ledna 2019 vstoupily v platnost změny § 8 spolkového zákona č. 159-FZ, podle kterých se bytové prostory poskytují sirotkům na základě jejich písemné žádosti po dosažení věku 18 let.

Nyní postup pro sestavení seznamu osob, na které se vztahuje zajištění bydlení, formulář žádosti o zařazení do seznamu, přibližný seznam dokladů potřebných pro zařazení do seznamu, načasování a důvody pro rozhodnutí o zařazení popř. odmítnutí zařazení na seznam, jakož i načasování zařazení na seznam stanoví vláda Ruské federace a opatrovnické orgány dohlížejí na včasné podávání žádostí o zařazení těchto dětí do seznamu, a pokud takové žádosti nejsou podávány, přijmout opatření k zařazení těchto dětí do seznamu.

Pokud sirotci a osoby z jejich řad po dovršení 18 let věku neuplatnily právo na poskytnutí bydlení, mají právo samostatně písemně požádat o zařazení do seznamu.

Ze seznamu jsou vyloučeny osoby za předpokladu, že jsou na seznam zařazeny v jiném subjektu Ruské federace z důvodu změny bydliště.

Následující video materiál vypráví o příjmu životního prostoru od státu sirotky:

Identifikace a registrace dětí ponechaných bez rodičovské péče.

Článek 20 Úmluvy OSN o právech dítěte stanoví, že „dítě, které je dočasně nebo trvale zbaveno svého rodinného prostředí nebo které ve svém vlastním zájmu nemůže v takovém prostředí zůstat, má právo na zvláštní ochranu a pomoc poskytovaná státem“.

Ratifikace tohoto mezinárodního právního aktu ze strany Ruska vedla k zařazení oddílu VI o formách výchovy dětí ponechaných bez rodičovské péče do IC Ruské federace, který otevírá Ch. 18, konkrétně věnované identifikaci a registraci těchto dětí.

Přibližný výčet případů, kdy je dítě považováno za opuštěné bez rodičovské péče, je uveden v odst. 3 čl. 31 Občanského zákoníku Ruské federace, čl. 1 odst. 1. 121 Zákoníku o rodině Ruské federace: smrt rodičů, zbavení jejich rodičovských práv, omezení jejich rodičovských práv, uznání rodičů za nezpůsobilé, nemoc rodičů, dlouhá nepřítomnost rodičů, únik rodičů před výchovou dětí nebo před ochranou jejich práva a zájmy, včetně odmítnutí rodičů vzít své děti z výchovných ústavů, zdravotnických zařízení, ústavů sociální ochrana obyvatelstvo a další podobné instituce.

Federální zákon ze dne 21. prosince 1996 č. 159-FZ „O dodatečných zárukách sociální podpory pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče“ obsahuje také výčet situací, kdy je dítě ponecháno bez rodičovské péče, a je širší než které jsou uvedeny v RF SC. Tam jsou kromě seznamu Vyšetřovacího výboru Ruské federace jmenovány: uznání rodiče za nezvěstného, ​​omezení jeho způsobilosti k právním úkonům, odsouzení k trestu odnětí svobody, přítomnost rodiče ve vazbě jako podezřelý a obviněný spáchání trestného činu.

Tento zákon také poskytuje právní definice pro následující pojmy:

1) sirotci jsou osoby mladší 18 let, jejichž oba nebo jediný rodiče zemřeli;

2) děti ponechané bez rodičovské péče jsou osoby mladší 18 let, které se ocitly v situacích uvedených v čl. 1 zákona o dodatečných zárukách sociální podpory pro sirotky;

V těchto případech by dítě nemělo zůstat bez ochrany. Tento úkol přebírá stát v osobě specializovaných orgánů - opatrovnictví a opatrovnictví, jejichž funkce jsou svěřeny výkonným orgánům ustavujícího subjektu Ruské federace (článek 1 článku 34 občanského zákoníku Ruské federace). , odstavec 2 článku 121 RF IC, federálního zákona o opatrovnictví a opatrovnictví, článek 9 zákona oblast Samara ze dne 2. dubna 1998 č. 2-GD „O organizaci činnosti k výkonu opatrovnictví a opatrovnictví v regionu Samara“).

K výkonu své činnosti jsou zmocněny opatrovnické a opatrovnické orgány, z nichž jedním z nejdůležitějších je identifikace, evidence a umístění sirotků, dětí ponechaných bez rodičovské péče, nezletilých, kteří nemají podmínky pro výchovu v rodině, jakož i následná kontrola podmínek jejich obsahu, výchovy a vzdělávání (odst. 2, odstavec 1, článek 121 RF IC, články 10, 11 zákona regionu Samara ze dne 2. dubna 1998 č. 2-GD) .

Tyto funkce jsou ve výlučné působnosti opatrovnických a opatrovnických orgánů. Proto činnost dalších orgánů a institucí, zejména institucí, v nichž jsou děti ponechány bez rodičovské péče (výchovné, zdravotnické, sociálně-právní ochrany obyvatelstva), veřejných sdružení, ale i občanů (jednotlivců) k identifikaci a umístění dětí ponechán bez péče rodičů, zákon není povolen (odst.

3 str. 1 čl. 121 SC). To znamená, že je zakázáno činit cílená opatření k vyhledávání, evidenci a zjišťování osudu dětí zbavených rodičovské péče, což však nevylučuje jejich aktivní pomoc opatrovnickým a opatrovnickým orgánům při včasné identifikaci těchto dětí. S cílem pomoci opatrovnickým a opatrovnickým orgánům při identifikaci takových dětí zákon ukládá ostatním úředníkům a občanům povinnost neprodleně hlásit všechny případy ztráty rodičovské péče, o kterých se dozvědí. Takové informace jsou k dispozici v předškolním zařízení vzdělávací instituce(v místě výchovy nezletilých), ve zdravotnických zařízeních, na bytových úřadech v místě bydliště nezletilých dětí a jejich rodičů, v orgánech vyšetřování a předběžného vyšetřování a státním zastupitelství (zatýkání rodičů), jakož i v matričním úřadě v místě státní registrace úmrtí rodičů nezletilých dětí nebo narození dětí. Nejsou vyloučeny případy, kdy při registraci nucených migrantů dojde k identifikaci sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče. V takových případech provádějí územní orgány migrační služby průzkum těchto dětí, po kterém jsou předány opatrovnickým a opatrovnickým orgánům.

Odstavec 2, odstavec 1, Čl. 122 UK stanoví pravidlo, podle kterého je opatrovnický a opatrovnický orgán do tří dnů ode dne obdržení takové informace povinen provést vyšetření životních podmínek dítěte.

Účelem takového zkoumání je ověřit spolehlivost obdržených informací (seznámení s dítětem, podmínkami, ve kterých se nachází), a při zjištění skutečnosti, že se jeho rodiče nebo jeho příbuzní nestarají, výkonný orgán subjekt Ruské federace musí zajistit ochranu práv a zájmů dítěte až do vydání jeho zařízení.

Při vstupním vyšetření se vyhotovují dva dokumenty: protokol o vyšetření a závěr z něj vycházející (zhodnocení zjištěných skutečností, závěry a návrhy na formu případného umístění dítěte). Zároveň je nutné zjistit existenci majetku náležejícího nezletilému na základě vlastnictví a učinit opatření k ochraně vlastnická práva nezletilé a zachování tohoto majetku (byl proveden soupis majetku a další úkony stanovené nařízením výboru pro rodinné záležitosti Správy městské části Samara ze dne 26.2.2007 č. 16-r).

Registraci podléhají všechny děti, které byly tak či onak označeny jako ponechané bez rodičovské péče.

Účetní činnosti se provádějí v souladu s pravidly stanovenými RF IC, jakož i federálním zákonem ze dne 16. dubna 2001 č. 44-FZ „O státní datové bance o dětech ponechaných bez rodičovské péče“. Při vývoji ustanovení tohoto zákona schválila vláda Ruské federace svým nařízením ze dne 4. 4. 2002 č. 217 Pravidla pro vedení státní databanky o dětech ponechaných bez rodičovské péče a pro výkon kontroly nad jejím vytvářením a použití. Kromě toho vyhláška Ministerstva školství Ruské federace ze dne 28. června 2002 č. 2482 stanovila Postup organizace práce na vedení státní databanky o dětech bez rodičovské péče.

Existují tři typy účetnictví: primární, regionální a regionální.

Primární účet. Jak již bylo uvedeno, v případě zjištění dětí, které zůstaly bez rodičovské péče, by měly být tyto děti zohledněny a zaregistrovány. Údaje o nich se zapisují do primárního registru dětí ponechaných bez rodičovské péče ve formuláři podle Přílohy č. 1 Postupu při organizaci práce o vedení státní databanky opatrovnických a opatrovnických orgánů (odst. 2).

Do jednoho měsíce ode dne obdržení informace o dítěti ponechaném bez rodičovské péče jsou opatrovnické a opatrovnické orgány v místě jeho umístění povinny zajistit jeho umístění předáním dítěte do rodiny jiného občana žijícího na území obce, nebo to zařídit v nějaké jiné podobě.

Regionální účet. Není-li možné umístit dítě do rodiny v místě jeho skutečného bydliště do měsíce ode dne zjištění skutečnosti ztráty rodičovské péče, zasílají o něm opatrovnické a opatrovnické orgány informace v elektronické podobě prostřednictvím e-mailem (buď modemovým připojením, nebo na magnetických či laserových discích) příslušnému regionálnímu operátorovi k zadání údajů o dítěti do regionální databáze. K dotazníkům dětí je připojen průvodní dopis, který uvádí seznam dětí (příjmení, jméno, patronymie, datum narození).

Na základě sdělení opatrovnického a opatrovnického orgánu vytváří regionální provozovatel regionální databanku o dětech, které zůstaly bez rodičovské péče a žijí na území tohoto subjektu Ruské federace. Výkonný orgán subjektu Ruské federace do jednoho měsíce ode dne obdržení informací o dítěti organizuje jeho umístění v rodině občanů žijících na území tohoto subjektu. Ruská federace a rovněž provádí výběr dětí pro osoby, které vyjádřily přání vzít dítě k výchově (článek 3 článku 122 Spojeného království).

federální účet. Není-li možné umístit dítě do rodiny občanů s bydlištěm na území tohoto ustavujícího subjektu Ruské federace, regionální operátor zašle informace o dítěti (kopii dotazníku a fotografii dítěte) federální výkonný orgán pro registraci do federální databanky o dětech ponechaných bez rodičovské péče a pomoc při následném umístění dítěte za účelem vzdělání do rodiny občanů Ruské federace trvale pobývajících na území Ruské federace.

V současné době je federálním výkonným orgánem, který je vládou Ruské federace pověřen povinností evidovat takové děti, Ministerstvo školství a vědy Ruské federace.

Regionální databanky o dětech ponechaných bez rodičovské péče a federální databanka o dětech ponechaných bez rodičovské péče tvoří státní databanku o dětech ponechaných bez rodičovské péče, která je kombinací informačních zdrojů regionální a federální úrovně a informací technologie shromažďování, zpracování, shromažďování, uchovávání, vyhledávání a poskytování zdokumentovaných informací občanům o dětech ponechaných bez rodičovské péče.

Státní databanka obsahuje informace nejen o dětech, které zůstaly bez rodičovské péče, ale také o občanech, kteří si chtějí vzít dítě na výchovu - kandidáty na adoptivní rodiče, opatrovníky, poručníky, adoptivní rodiče.

Dokumentované informace o dětech ponechaných bez rodičovské péče jsou vytvářeny za účelem vedení evidence dětí ponechaných bez rodičovské péče; pomoc při umísťování dětí ponechaných bez rodičovské péče za účelem vzdělávání v rodinách občanů Ruské federace trvale pobývajících na území Ruské federace; vytváření podmínek pro realizaci práva občanů, kteří chtějí adoptovat děti k výchově do své rodiny, na získání úplných a spolehlivých informací o dětech, které zůstaly bez rodičovské péče (články 3, 6, 7 zákona o státní databance).

Podle Čl. 8 tohoto zákona je profil dítěte a profil občana klasifikován jako důvěrná informace. Postup pro přístup k důvěrným informacím o dětech ponechaných bez rodičovské péče a občanech, kteří chtějí adoptovat děti k výchově do svých rodin, je stanoven v § 11 zákona o státní databance.

Při změně údajů o dítěti obsažených v dotazníku dítěte: místo pobytu dítěte, lékařskou zprávu o zdravotním stavu dítěte, údaje o fyzickém a příp. duševní vývoj, informace o rodičích, nezletilých bratrech a sestrách a dalších zletilých příbuzných, právní důvody pro předání dítěte k výchově do rodiny, informace o opatřeních k zajištění a pomoci při umístění dítěte k výchově do rodiny občanů Ruské federace trvale pobývající na území Ruské federace, prováděné opatrovnickými a opatrovnickými orgány, regionálním operátorem, jakož i při objasňování dalších informací o dítěti (příjmení, jméno, patronymie, datum narození, státní občanství atd.) , opatrovnický a opatrovnický orgán, regionální provozovatel o tom do 3 dnů informuje regionálního provozovatele a Ministerstvo školství Ruské federace, dle formuláře v souladu s Přílohou č. 3 Postupu pro organizaci práce při vedení státní databanky ze dne. 28. června 2002 č. 2482.

Zajistit přednostní umístění dětí do rodin občanů Ruské federace trvale pobývajících na území Ruské federace, o kterých jsou údaje evidovány ve formuláři dle přílohy č. 4 tohoto postupu v příslušné regionální databance na dětí, v případech, kdy tito občané neměli možnost vyzvednout si dítě v regionu v místě svého bydliště, může regionální provozovatel požádat Ministerstvo školství Ruské federace se žádostí o získání informací o dětech registrovaných v federální dětská databanka a odpovídající přáním občana.

Podkladem pro zaslání žádosti regionálním operátorem je písemná žádost občana, který chce adoptovat dítě k výchově do své rodiny, o poskytnutí informací o dítěti (dětech) evidovaném ve federální dětské databance.

Regionální provozovatel do 3 pracovních dnů ode dne podání žádosti občanem zašle Ministerstvu školství Ruské federace formou dle přílohy č. 5 tohoto řádu žádost o poskytnutí informací o dítěti (dětech). ) registrovaná ve federální databance o dětech v příslušném subjektu Ruské federace uvedeném v žádosti.

Ministerstvo školství Ruské federace nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne obdržení uvedené žádosti zasílá regionálnímu operátorovi odvozené informace o dětech, jejichž informace jsou obsaženy ve federální databance o dětech a odpovídají požadavek. V dotazníku dítěte, o kterém jsou informace zasílány regionálnímu operátorovi, je provedena odpovídající značka.

Odvozené informace obdržené od Ministerstva školství Ruské federace dává regionální operátor na vědomí občanovi do tří dnů ode dne jejich obdržení a do sedmi dnů ode dne, kdy se občan s výše uvedenými informacemi písemně seznámil. , ve formuláři podle přílohy č. 6 tohoto řádu, oznámí Ministerstvu školství Ruské federace rozhodnutí občana navštívit dítě dle vlastního výběru nebo pokračovat v pátrání po dítěti podle přání občana. .

Ministerstvo školství Ruské federace po obdržení oznámení o rozhodnutí občana navštívit dítě dle vlastního výběru písemně do pěti dnů informuje regionálního operátora v místě vybraného dítěte o směřování dotazníku dítěte regionálnímu operátorovi. v místě bydliště občana a směr do ústavu, kde se dítě nachází.

Pokud je nutné pokračovat v pátrání po dítěti, Ministerstvo školství Ruské federace alespoň jednou měsíčně zasílá regionálnímu operátorovi odvozené informace o dětech, jejichž informace se opět dostaly do federální databanky o dětech a odpovídají požadavek.

Oznámení regionálního operátora Ministerstva školství Ruské federace o přání občana pokračovat v pátrání po dítěti je předpokladem pro jeho pokračování.

Opatrovnický a opatrovnický orgán je povinen před seznámením občana s dotazníkem dítěte, o kterém jsou údaje evidovány v krajské databance o dětech, u regionálního provozovatele urychleně zjistit, zda již byly dříve vydány doporučení k návštěvě tohoto dítěte.

K vyřešení otázky adopce (adopce) dítěte občanem Ruské federace trvale pobývajícím mimo Ruskou federaci, cizím státním příslušníkem nebo osobou bez státní příslušnosti, zasílá regionální provozovatel v souladu se stanoveným postupem písemná žádost Ministerstvu školství Ruské federace ve formě podle přílohy č. 7 tohoto řádu o potvrzení o evidování údajů o adoptovaném dítěti ve státní databázi dětí.

Ministerstvo školství Ruské federace písemně ve formě podle přílohy č. 8 tohoto řádu potvrzuje, že informace o adoptovaném dítěti jsou evidovány ve státní databance o dětech a nemožnost předání dítěte do rodiny občané Ruské federace trvale pobývající na území Ruské federace a přihlašující se do federální databáze dětí.

Opatrovnický a opatrovnický orgán, regionální provozovatel, jsou povinni nahlásit, resp. o dítěti ve státní databance o dětech (body 4-9 Postupu při organizaci práce na vedení státní databanky ze dne 28. června 2002 č. 2482).

Důvody pro zastavení evidence informací o dítěti ponechaném bez rodičovské péče ve státní databance o dětech jsou uvedeny v čl. 9 zákona o státní databance. Jsou to zejména následující:

umístění dítěte ponechaného bez rodičovské péče k výchově v rodině; vrácení dítěte ponechaného bez rodičovské péče jeho rodičům nebo rodiči; dosažení zletilosti dítěte ponechaného bez péče rodičů nebo nabytí plné způsobilosti takového dítěte k právním úkonům před dosažením zletilosti; úmrtí dítěte, které zůstalo bez rodičovské péče.

Důvodem pro ukončení evidence údajů o občanovi, který si přeje osvojit dítě k výchově do své rodiny ve státní databance dětí, je:

přijetí dítěte občanem do výchovy v jeho rodině;

písemná žádost občana, který chce přijmout dítě k výchově do své rodiny, o ukončení evidence údajů o něm ve státní databance dětí;

změna poměrů, která poskytla občanovi možnost přijmout dítě k výchově do své rodiny;

úmrtí občana, který si přeje adoptovat dítě do výchovy v rodině.

2. Adopce (adopce)

2. Objednávka a právní důsledky přijetí

3. Zrušení adopce

Adopce (adopce) je jedním z nejstarších institutů rodinného práva, který existuje již tisíce let v legislativě většiny zemí světa (s výjimkou muslimských zemí) a v mnoha právních systémech byl jeho výskyt spojen s cílem plození, zachování rodiny, protože převádět většinu majetku (nemovitosti, pozemky) mohl být pouze muž. Proto při absenci jejich adopce bylo povoleno i dospělým. V moderní svět změnil se postoj k osvojení, centrum společenské hodnoty této instituce se přesunulo ze zachování majetku v rámci jedné rodiny k ochraně práv a zájmů osvojence.

V Rusku byl v různých historických obdobích postoj k instituci adopce nejednoznačný1. V současné době je v Ruské federaci adopce jednou z nejčastějších forem umístění dětí, které zůstaly bez rodičovské péče. Podle statistik Ministerstva školství a vědy Ruské federace za období 1980 až 1995 tak bylo v Rusku adoptováno 144 000 dětí.

1. Pojem a podmínky osvojení podle ruského práva

Pojem „adopce“ se v právní literatuře používá v různých významech: 1.

jako forma umístění dětí ponechaných bez péče rodičů, jako právní úkon a jako skutečnost právního významu; 2.

jako zařízení mezi osvojitelem (jeho příbuznými) a adoptované dítě(jeho potomkem) právní vztahy (osobní a majetkové), obdobné jako mezi biologickými rodiči a dětmi; 3.

jak postoj veřejnosti, jehož podstata spočívá v tom, že rodina je přijímána cizí dítě za účelem vyživování a výchovy jako vlastního syna nebo dcery. čtyři.

jako metodu používanou soudem k ochraně práv a zájmů dítěte (tento přístup je založen na ustanovení osvojení).

V důsledku osvojení (adopce) vznikají nejpříznivější možnosti pro výchovu dítěte ponechaného bez rodičovské péče v rodinném prostředí. Tato instituce umožňuje nejlepší způsob spojovat zájmy dětí, které potřebují osvojení, a zájmy občanů adoptujících děti.

Subjekty vztahů při osvojení jsou osvojitel a osvojenec.

Děti způsobilé k adopci. Stejně jako dříve (článek 98 občanského soudního řádu RSFSR), ustanovení 2 čl. 124 RF IC stanoví, že adopce je povolena pouze ve vztahu k nezletilým dětem, které ztratily rodičovskou péči, a pouze v jejich zájmu. Ustanovení 2 Pravidel pro předávání dětí k adopci (adopci) a sledování podmínek jejich života a výchovy v rodinách adoptivních rodičů na území Ruské federace schváleno. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 29. března 2000 č. 275 uvádí důvody, proč mohou děti přijít o rodičovskou péči.

Ve většině zemí SNS a Pobaltí je adopce povolena také pouze nezletilým. Výjimku z pravidla tvoří pouze právní předpisy Lotyšské republiky, které umožňují osvojení zletilých, ale pouze za podmínky, že v době osvojení mezi osvojitelem a osvojencem se již vytvořily vztahy rodičů a dětí. . Navíc, kromě výše uvedených podmínek věku, mohou být děti na Ukrajině adoptovány až po dosažení věku dvou měsíců.

Zákon při přijímání vychází ze základní zásady rodinného práva - zajištění přednostní ochrany práv a zájmů nezletilých dětí. Respekt k jejich zájmům je předpokladem každé adopce. Plénum Nejvyššího soudu Ruské federace objasňuje, že zájmy dětí při adopci by měly být chápány jako stvoření pro ně příznivé podmínky(materiální i morální) pro výchovu a všestranný rozvoj (viz odst. 2, bod 15 usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 20. dubna 2006 č. 8 „Na žádost soudů hl. legislativy při posuzování případů osvojení (adopce) dětí) (dále - PPVS RF č. 8).

Při osvojení dítěte jeho etnický původ, příslušnost k určitému náboženství a kultuře, mateřský jazyk, možnost zajištění kontinuity ve výchově a vzdělávání, jakož i možnost zajistit osvojeným dětem plnohodnotný fyzický, duchovní a mravní rozvoj ( viz odstavec 1 bod 15 PPVS) je třeba vzít v úvahu RF č. 8).

Je v zájmu dětí RF IC, aby adopce dětí, které jsou bratry a sestrami, různými osobami byla zakázána, s výjimkou určitých případů, kdy je taková adopce z toho či onoho důvodu v zájmu nezletilých. Pojem výjimečných případů v legislativě je velmi obecný a často vede k porušení zájmů osvojovaného dítěte. V praxi jednoho ze soudů se tedy objevil případ, kdy se objevil dotaz na zřízení osvojení 4leté dívky, která měla 8letého bratra. Chlapec trpěl organickým poškozením mozku a potřeboval speciální údržbu, péči a léčbu. Děti o jejich vztahu věděly, žily spolu tři roky. Za této situace soud, vedený čl. 124 RF IC, odmítl zřídit přijetí. Ačkoli později bylo rozhodnutí v tomto případě revidováno, protože adopce pouze jednoho dítěte v této situaci vyhovovala nejen zájmům dívky, ale i jejího bratra, protože potřeboval zvláštní péči.

Praxe by proto měla vycházet z toho, že odloučení sourozenců při adopci lze povolit v případech, kdy spolu děti nikdy nežily, nebyly vychovávány, navzájem se neznají a nevědí o svém vztahu, když jedno z dětí potřebuje výživu ve specializovaném léčebném ústavu, jakož i v jiných případech, kdy by osvojení bylo v zájmu konkrétního dítěte.

Z materiálů případu o osvojení nezletilé M. manželi G. je zřejmé, že osvojenec má bratra. Její rodiče byli zbaveni rodičovských práv, což potvrzuje kopie soudního rozhodnutí vydaného v roce 1993. Základem je týrání dětí, používání fyzického násilí. V té době ve vztahu k bratrovi osvojence nebyli rodiče zbaveni rodičovských práv. Jak by měl soud v takovém případě postupovat, není v zákoně přímo uvedeno. Na první pohled v této situaci soud po projednání případu zbavení rodičovských práv ve vztahu k osvojovanému dítěti fakticky uznal jejich odloučení za přijatelné a v souladu se zájmy dětí. A proto soud projednávající případ osvojení nemusí tuto otázku brát v úvahu. S přihlédnutím k okolnostem případu, k důvodům zbavení rodičů rodičovských práv ve vztahu k osvojenci, k jejímu vědomí, že má bratra, k nutnosti respektovat právo sourozenců na život a výchovu společně měl soud zjistit: místo, kde se nachází bratr osvojence, zda rodiče mají ve vztahu k němu rodičovská práva, zda je jeho osvojení nutné v souvislosti se ztrátou rodičovské péče z jiných důvodů (úmrtí rodičů, uznání jejich nezpůsobilosti). Nejvyšší soud Ruské federace by mohl poskytnout vhodné vodítko a návrh občanského soudního řádu by měl obsahovat pravidla upravující adopci sourozenců, pokud jsou ve vztahu k jednomu z nich rodiče zbaveni rodičovských práv, a ve vztahu k jiný (ostatní) - ne.

Přijat může být pouze nezletilé dítě, tj. osoba mladší 18 let. Dítě nemůže být osvojeno, ačkoli nedosáhlo stanoveného věku, ale emancipováno způsobem stanoveným zákonem (článek 27 občanského zákoníku). Dovršením zletilosti nebo emancipací je člověk uznán plně způsobilým (článek 21 občanského zákoníku) a odpadá potřeba jej vychovávat, chránit jeho práva a zájmy, a tím i účel osvojení - zajistit výchovu dítěte v rodině – také zaniká. Osvojení nelze povolit ani v případech, kdy bylo dítě skutečně vychováno před dosažením zletilosti v rodině osoby, která si ho přeje adoptovat. Skutečnost, že takové vztahy existují, nelze v soudním řízení prokázat.

Pokud jde o kandidáty na adoptivní rodiče, požadavky na ně stanoví čl. 127 RF IC, bod 3 Pravidel pro předávání dětí k adopci (adopci) a sledování podmínek jejich života a výchovy v rodinách adoptivních rodičů na území Ruské federace. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 29. března 2000 č. 275.

Podle odstavce 1 Čl. 127 RF IC, dospělé osoby obou pohlaví mohou být adoptivními rodiči. Nezletilí občané nemohou být adoptivními rodiči, i když získají plnou občanskou způsobilost (články 21, 27 občanského zákoníku Ruské federace), protože RF IC stanoví věkovou hranici pro získání práva být adoptivním rodičem (viz odstavec 8 PPVS RF č. 8). Podobná pravidla ohledně věkové hranice jsou zavedena v některých cizích zemích. Podle občanského zákoníku Francie tedy emancipovaná nezletilá také nemá nárok být osvojitelem (článek 481).

Adoptivní rodiče musí být schopni řádně vykonávat rodičovské povinnosti. V tomto ohledu Čl. 127 RF IC stanoví zákaz pro určité kategorie občanů být adoptivními rodiči (viz bod 8 RF PPVS č. 8). Tyto zahrnují: *

osoby uznané soudem za nezpůsobilé nebo částečně schopné; *

manželé, z nichž jeden je soudem uznán nezpůsobilým nebo částečně nezpůsobilým; *

osoby zbavené rodičovských práv nebo omezené soudem v rodičovských právech; *

osoby zbavené výkonu funkce opatrovníka (opatrovníka) pro nesprávné plnění povinností, které mu ukládá zákon; *

bývalí osvojitelé, je-li osvojení zrušeno soudem jejich zaviněním; *

osoby, které ze zdravotních důvodů nemohou vykonávat rodičovská práva. Seznam nemocí, za jejichž přítomnosti nemůže osoba adoptovat dítě, vzít ho do opatrovnictví (poručnictví), vzít ho do pěstounská rodina zřízený vládou Ruské federace. Mezi tato onemocnění patří: tuberkulóza (aktivní a chronická) všech forem lokalizace u pacientů s I, II, V skupinami dispenzární registrace; nemocí vnitřní orgány, nervový systém, muskuloskeletální systém ve stadiu dekompenzace; maligní onkologická onemocnění všech lokalizací; drogová závislost, zneužívání návykových látek, alkoholismus; infekční choroby před odhlášením; duševní onemocnění, při kterém jsou pacienti předepsaným způsobem uznáni jako nezpůsobilí nebo částečně nezpůsobilí; všechny nemoci a úrazy, které vedly k invaliditě skupiny I a II, s výjimkou pracovní schopnosti; *

osoby, které v době vzniku osvojení nemají příjem, který zajišťuje osvojované dítě existenční minimum se sídlem v ustavujícím subjektu Ruské federace, na jehož území žijí adoptivní rodiče (adoptivní rodič); *

osoby, které nemají trvalé místo bydliště, jakož i bytové prostory, které splňují stanovené hygienické a technické požadavky; *

osoby, které jsou v době zřízení osvojení v trestním rejstříku pro spáchání úmyslného trestného činu proti životu nebo zdraví občanů.

Osvojiteli mohou být jak manželé, tak svobodné osoby, a to jak ti, kteří jsou v manželství s otcem (matkou) dítěte (například nevlastní otec, macecha), tak i zcela cizími osobami osvojovaného dítěte. Nejčastěji jsou to však adoptivní rodiče manželské páry zbaven možnosti mít vlastní děti.

RF IC obsahuje zákaz adopce stejného dítěte osobami, které nejsou spolu sezdané (na rozdíl od bývalé CBS RSFSR). Zdá se, že tato novinka souvisí s přáním zákonodárce dát vztahu mezi osvojencem a osvojiteli charakter, který se co nejvíce přibližuje vztahu rodičů a dětí. Stejný cíl sleduje i norma zákona o věkových parametrech, zejména odst. 1 Čl. 128 RF IC stanoví, že věkový rozdíl mezi nesezdaným osvojitelem a adoptovaným dítětem musí být alespoň šestnáct let. Z důvodů uznaných soudem za platné lze věkový rozdíl snížit. Seznam takových důvodů (ani přibližný) není obsažen v RF IC. O této otázce by tedy měl soud rozhodovat v každém konkrétním případě individuálně v závislosti na tom, jaký vztah mezi osvojitelem a osvojencem vznikl před osvojením (např. považuje-li ho dítě za svého rodiče apod.). Při osvojení dítěte nevlastním otcem (nevlastní matkou) je existence věkového rozdílu stanovená odstavcem 1 Čl. 128 RF IC, není vyžadováno.

Podobné požadavky jsou stanoveny pro kandidáty na adoptivní rodiče v zemích SNS a Pobaltí. Adoptivní rodiče ve všech zemích mohou být pouze dospělí. V Estonsku, Lotyšsku, Moldavsku je věková hranice (absolutní věková podmínka) stanovena na 25 let. Se svolením soudu v Estonsku a Moldavsku lze tento věk snížit, minimální věkový rozdíl neexistuje.

V jiných zemích zákonodárci stanovují minimální věkový rozdíl. Takže v Kazachstánu a Bělorusku je vyžadován rozdíl 16 let, na Ukrajině - 15 let, v Lotyšsku - 18 let. Ve všech těchto případech však může být zkrácena z důvodů uznaných soudem za platné. Pouze v Tádžikistánu soud takové právo nemá. Když je dítě adoptováno nevlastním otcem nebo nevlastní matkou, její přítomnost se zpravidla nevyžaduje. Na Ukrajině se takový rozdíl nevyžaduje, pokud je dítě adoptováno příbuznými.

Na rozdíl od ruské rodinné legislativy stanoví legislativa některých zemí SNS kvalifikaci týkající se maximálního věku osvojitele. IC Moldavské republiky tedy zakazuje osvojení osobám, které dosáhly věku 50 let, s výjimkou případů, kdy je dítě osvojeno manžely a jeden z nich tohoto věku nedosáhl, nebo kdy manžel osvojí dítě svého manžela. jiného manžela, nebo když dítě žilo v rodině budoucích osvojitelů až do dosažení věku 50 let.

Na jednotlivce se vztahuje řada podmínek nezbytných k tomu, aby adopce proběhla. Obecně jsou podobná pravidlům zavedeným RF IC. Zejména nezpůsobilost (omezená způsobilost k právním úkonům), zbavení nebo omezení rodičovských práv, pozastavení výkonu povinností opatrovníka (opatrovníka) pro jejich nesprávný výkon, zrušení osvojení zaviněním osvojitele, řada nemocí (výčet je zřízena vládami příslušných republik) jsou skutečnosti, jejichž přítomnost vylučuje možnost přijetí v Kazachstánu, Tádžikistánu, Estonsku, Bělorusku, Moldavsku.

Kromě toho Moldavsko také zavedlo zákaz adopce pro osoby, které se chovají nemorálně, a také pro osoby, které při žádosti o adopci předložily falešné doklady. V Kazachstánu a Tádžikistánu je překážkou adopce nezpůsobilost (omezená kapacita) manžela adoptivního rodiče. V legislativě Ukrajiny, Moldavska, Estonska a Lotyšska takový zákaz neexistuje.

Legislativa všech uvažovaných států věnuje zvláštní pozornost případům adopce těch, kteří mají bratry a sestry. Adopce sourozenců různými osobami není povolena, pokud to není v zájmu dítěte. Zájmem dítěte se přitom rozumí stejné okolnosti jako v ruském rodinném právu (například přítomnost nevyléčitelné vrozené, získané nebo dědičné choroby u jednoho z bratrů nebo sester). Zároveň je v Bělorusku odloučení sourozenců možné i tehdy, pokud adoptivní rodiče netrvají na utajení adopce a zavážou se, že nebudou zasahovat do komunikace adoptovaného dítěte s bratry a sestrami.

Rodinná legislativa SNS a pobaltských zemí také obsahuje pravidlo, které je k dispozici i v RF IC, že není dovoleno osvojit jedno dítě dvěma osobami, které nejsou spolu sezdané. Osvojení dítěte jednou osobou, která není vdaná, je však povoleno.

Zákon odkazuje na podmínky osvojení k získání souhlasu stanoveného okruhu osob: *

rodiče dítěte nebo osoby, které je nahrazují; *

samotné dítě, které dosáhlo věku 10 let; *

manžel osvojitele, je-li dítě osvojeno jedním z manželů.

Souhlas rodičů s adopcí jejich dítěte.

Má-li dítě určené k adopci rodiče, je třeba získat jejich souhlas s osvojením. Zákon vyžaduje souhlas obou rodičů, ať už spolu žijí, nebo ne. Jeden z nich není oprávněn vyjádřit souhlas jménem druhého. Odmítnutí jednoho z rodičů vylučuje možnost adopce a nevyžaduje zdůvodnění a motivaci.

Viz článek 9 RF PPVS č. 8.

Zvláštní přístup vyžaduje řešení otázky umisťování dětí nezletilých rodičů, kteří nejsou manželé (především nezletilých svobodných matek) k adopci. Umění. 129 RF IC je takové přijetí povoleno. Zároveň jsou-li k osvojení převedeny děti nezletilých rodičů, které jsou plně obdařeny rodičovskými právy a povinnostmi, tzn. kteří dosáhli věku 16 let, pak je k osvojení potřeba pouze jejich souhlas. Do 16. roku věku nezletilých rodičů musí k osvojení jejich dítěte získat nejen jejich souhlas, ale i souhlas zákonných zástupců (rodiče, opatrovník (opatrovník) popř. pěstouni) samotní nezletilí rodiče a v jejich nepřítomnosti opatrovnický a opatrovnický orgán.

Souhlas rodičů s osvojením musí být vyjádřen bezvýhradně a určitým způsobem bez výhrad v jejich osobním písemném prohlášení. Podpis rodičů musí být notářsky ověřen notářem nebo jiným úředníkem, který má právo takový notářský úkon provést (články 35 - 38 Základů právních předpisů Ruské federace o notářích), nebo ověřen orgánem nebo institucí. specifikované v odstavci 2 čl. 129 SC. Souhlas s osvojením může rodič (rodiče) vyjádřit přímo u soudu v průběhu soudního líčení (zaznamenává se do protokolu o jednání soudu a zapisuje se do soudního rozhodnutí).

Vzhledem k tomu, že rodiče ztrácejí všechna práva a povinnosti ve vztahu k dětem až po rozhodnutí o osvojení, mají právo svůj souhlas kdykoli před jeho přijetím odvolat. Motivy takového rozhodnutí rodičů nemají právní význam.

Souhlas rodičů s adopcí jejich dítěte může být dvojího druhu: 1.

souhlas s osvojením konkrétní osobou; 2.

souhlas s osvojením dítěte bez uvedení konkrétní osoby (tzv. paušální souhlas s osvojením).

Obdobná pravidla o nutnosti získat souhlas rodičů k adopci jejich dítěte jsou stanovena v legislativě SNS a pobaltských zemí.

Umění. 130 RF IC stanoví případy, kdy je adopce povolena bez souhlasu rodičů. Výčet okolností stanovených tímto článkem, za nichž je osvojení dětí povoleno bez souhlasu jejich rodičů, je vyčerpávající. Děti lze dát k osvojení bez souhlasu rodičů, zejména jsou-li rodiče neznámí (např. při osvojení opuštěných dětí), soudem uznaní za nezvěstné nebo nezpůsobilé. Bez ohledu na vůli rodičů se provádí i osvojení dětí, vůči nimž jsou zbaveni rodičovských práv. RF IC však zavádí nové pravidlo: osvojení je v těchto případech možné až po 6 měsících ode dne, kdy soud rozhodl o zbavení rodičovských práv (článek 71 RF IC). K prokázání těchto okolností je třeba předložit dokumenty, které je potvrzují.

Kromě toho Čl. 130 Zákoníku o rodině Ruské federace hovoří o možnosti adopce bez souhlasu rodičů, pokud z důvodů uznaných soudem za neuctivé, nežijí s dítětem déle než 6 měsíců a vyhýbají se jeho výchově a výživě. .

Viz odst. 1, 2 str. 10 PPVS RF č. 8!

Nastavením v čl. 130 Trestního zákoníku Ruské federace, uznání soudem skutečnosti, že důvody pro neúčast rodičů na výchově a výživě jejich dětí po dobu delší než šest měsíců jako základ pro osvojení dítěte bez souhlasu jeho rodičů, zákonodárce neupravoval samotný mechanismus soudního uznávání těchto důvodů jako neuctivé, což v praxi vede k velmi tristním důsledkům.

Američtí občané manželky Cruzové proto podali žalobu na adopci nezletilé Umalkhatové Aizanash, narozené 16. května 1997, která je v dětském domově v Petrohradě.

5. června 1998 Městský soud v Petrohradě, kterému předsedal soudce M.V. Matsková vydala rozhodnutí o adopci dagestánské dívky Aizanash manželi Cruzovými Američany, přičemž jí dala příjmení Cruz a jméno Michelle Marilyn s její žijící matkou a bez jejího souhlasu s adopcí. Matka se o adopci svého dítěte dozvěděla, až když jí soudce oznámil rozhodnutí telegramem.

Případ nebyl v odvolacím řízení projednáván.

Místopředseda Nejvyššího soudu Ruské federace na protest nastolil otázku zrušení soudního rozhodnutí, které bylo vydáno v rozporu s normami hmotného a procesního práva.

V tomto konkrétním případě ani při mimosoudní přípravě případu nebyly právní důvody předat informace o dívce případným adoptivním rodičům. Zdravá matka Umalkhatova Ravzat (rodný list dítěte ze dne 10. června 1997 vydaný matričním úřadem Krasnoselského okresu Petrohrad) nebyla zbavena rodičovských práv, její poloha byla všem známa. Má vyšší pedagogické vzdělání, vychovává další dvě děti bez manžela. Třetí dítě se narodilo mimo manželství. Proto před vyřešením otázky uznání malého Aizanashe za dagestánského příbuzného, ​​18. června 1997 matka převezla svou dceru do St. Dále vyzvedala dceru ze sirotčince.

Soud se rozhodl projednat případ osvojení a otázku uznání důvodů neúčasti matky na výchově a výživě dítěte za neplatné a nezapojil do procesu ani ji, ani další blízké příbuzné. A tím se připravil o možnost porozumět důvodům, které, pokud by byly uznány za neuctivé, by byly jediným právním základem pro předání miminka k adopci.

Soud tedy proti vůli matky a bez skutečného vyšetřování důvodů jejího dočasného odloučení od dívky převedl Aizanash do americké rodiny.

Souhlas osvojeného dítěte s adopcí.

Kromě souhlasu rodičů k osvojení je třeba získat souhlas osvojovaného dítěte, které dosáhlo věku 10 let. Předpokládá se, že právě s dosažením tohoto věku je dítě schopno vědomě vyjádřit svou vůli a postoj k nadcházející adopci, a to i během soudního řízení. Pro tyto účely je dítěti přístupnou formou vysvětlena podstata osvojení a její důsledky a také je zajištěno seznámení dítěte s osvojitelem (osvojiteli). Zákon nestanoví formu souhlasu dítěte s osvojením, ale vysvětlení k této problematice existuje. Viz článek 12 RF PPVS č. 8.

Souhlas dítěte do 10 let není nutný, ale měl by být pokud možno zohledněn jeho nesouhlas s osvojením, ačkoli to nemá právní význam. RF IC poskytuje možnost osvojit si dítě starší 10 let bez získání jeho souhlasu. Takže zejména odstavec 2 čl. 132 Zákona o rodině Ruské federace stanoví výjimku z obecného pravidla: formální souhlas se nevyžaduje, pokud dítě žilo v rodině adoptivního rodiče před dosažením 10 let a považuje ho za svého rodiče.

Souhlas dítěte s adopcí je vyžadován i podle zákonů SNS a pobaltských zemí, věk nezletilého se však liší. V Estonsku je tedy předpokladem pro adopci souhlas dítěte, pokud nezletilý dosáhne věku 7 let, v Kazachstánu, Tádžikistánu, Bělorusku, Moldavsku a na Ukrajině - 10 let, v Lotyšsku - 12 let. Výjimka z tohoto pravidla je stanovena pro případy, kdy dítě žilo v rodině osvojitelů a považuje je za své rodiče.

Registrace dětí ponechaných bez rodičovské péče v Ruské federaci je centralizovaná a vedena na dvou úrovních. Primární registraci provádějí opatrovnické a opatrovnické orgány v místě, kde se dítě ponechá bez rodičovské péče. Následně informace o dítěti, které není umístěno do rodiny, přechází do druhé úrovně - do státní databanky o dětech bez rodičovské péče, která funguje na úrovni ustavujících subjektů Ruské federace (regionální databanky o dětech ) a na federální úrovni (federální databanka o dětech) (odstavec 3, doložka 3, článek 122 Spojeného království).

Státní databanka dětí ponechaných bez rodičovské péče (dále jen SDB) je a

soubor informačních zdrojů a informačních technologií, které realizují procesy shromažďování, zpracování, shromažďování, uchovávání, vyhledávání a poskytují občanům, kteří chtějí adoptovat děti k výchově do své rodiny, zdokumentované informace o dětech, které zůstaly bez rodičovské péče a podléhají umístění do výchovy v rodinách. Postup při vytváření a používání GDB je stanoven federálním zákonem „O databance o dětech ponechaných bez rodičovské péče“ ze dne 16. dubna 2001 č. 44 FZ (zákon o databance o dětech).

Opatrovnický a opatrovnický orgán po prozkoumání životních podmínek dítěte a zjištění skutečnosti absence rodičovské péče je povinen zapsat údaje o dítěti do registru primární evidence dětí ponechaných bez rodičovské péče, poskytnout dočasné umístění dítěte do vyřešení otázky jeho předání k výchově v rodině nebo ústavu pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče a dále přijme opatření k zajištění výchovy dítěte v rodině. Není-li možné zajistit výchovu dítěte bez rodičovské péče v rodině, musí být informace o něm předány SBI (článek 3, článek 122 RF IC).

Za účelem vytvoření regionální databanky o dětech jsou opatrovnické a opatrovnické orgány povinny poskytnout regionálnímu provozovateli informace o každém dítěti, které zůstalo bez rodičovské péče a nebylo zajištěno k výchově v rodině v místě jeho skutečného bydliště ve lhůtě. stanovené čl. 122 RF IC (ustanovení 1, článek 5 zákona o dětské databance). Nebylo-li tedy dítě ponechané bez rodičovské péče, u kterého jsou dány zákonem stanovené důvody pro předání do rodiny za účelem výchovy, po uplynutí jednoho měsíce ode dne jeho prvotní registrace umístěno do rodiny v místě svého skutečné místo, opatrovnický a opatrovnický orgán za něj vyplní zvláštní dokument - profil dítěte. Dotazník musí být předložen regionálnímu provozovateli SDB do sedmi dnů pro vložení informací o dítěti do příslušné regionální databanky o dětech subjektu Ruské federace (článek 4 Pravidel pro vedení databanky o dětech) .

Regionální provozovatel (výkonný orgán zakládajícího subjektu Ruské federace) vytváří regionální databanku o dětech na základě informací o dětech obdržených od opatrovnických a opatrovnických orgánů a vede záznamy o těchto dětech. Do měsíce ode dne obdržení informací o dítěti zorganizuje regionální operátor jeho umístění do rodiny občanů žijících na území tohoto subjektu Ruské federace (odstavec 2, odstavec 3, článek 122 RF IC) . Pokud během této doby nebylo dítě umístěno do rodiny, regionální operátor do tří dnů zašle kopii dotazníku dítěte a jeho fotografii federálnímu provozovateli státní databanky o dětech ponechaných bez rodičovské péče, kterým je ministerstvo Vzdělávání a věda Ruské federace. Federální operátor vede evidenci dětí ponechaných bez rodičovské péče a pomáhá při následném umístění dítěte do rodiny občanů Ruské federace trvale pobývajících na území Ruské federace (odstavce 2 a 3 článku 122 RF IC , bod 5 Pravidel pro vedení bankovních informací o dětech).

Federální a regionální operátoři také vedou záznamy o informacích o občanech, kteří se k nim přihlásili a chtějí adoptovat dítě k výchově do své rodiny, zvažují jejich doklady, dokumentují informace o nich; seznámit tyto občany s postupem poskytování informací o dítěti v SDB a tyto informace poskytnout; dát občanům doporučení k návštěvě jejich vybraného dítěte; organizovat práci s cílem informovat obyvatelstvo Ruské federace o dětech, které mají být vychovávány v rodinách; poradit občanům, kteří chtějí adoptovat dítě k výchově do své rodiny, v otázkách umístění dětí ponechaných bez rodičovské péče do rodiny apod.

• Viz: Pravidla pro vedení státní databanky o dětech ponechaných bez rodičovské péče a pro výkon kontroly nad jejím vytvářením a používáním. Schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 4. 4. 2002 č. 217 „O státní databance o dětech ponechaných bez rodičovské péče a sledování jejího vytváření a využívání“ (dále jen Pravidla pro vedení databanky o děti).

Státní občanství. Registrace Anna Rozhdestina

10.4. Registrace sirotků v místě bydliště a v místě pobytu

Podle federálního zákona ze dne 21. prosince 1996 č. 159-FZ „O dodatečných zárukách sociální podpory pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče“ se registrace sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče provádí:

– v místě bydliště (místo, kde je jim přidělen obytný prostor),

– v místě přechodného bydliště (ústav pro sirotky a děti bez rodičovské péče, ubytovna, poručnická (poručnická) rodina, pěstounská rodina).

Současně se provádí registrace v místě bydliště sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče, pokud existují doklady potvrzující jejich právo na tento životní prostor.

Sirotci a děti ponechané bez rodičovské péče jsou evidovány v místě pobytu ve specializovaných zařízeních (výchovných, sociálních, zdravotnických a jiných podobných zařízeních), dále v ubytovnách a pobytových prostorách, které nejsou místem jejich bydliště, obývaných rodinu opatrovníka (opatrovníka) nebo pěstounskou rodinu po potřebnou dobu obecným způsobem na žádost správy ústavů, jakož i na základě dokladů prokazujících totožnost opatrovníků (poručníků), svěřenců a potvrzujících zřízení opatrovnictví (poručnictví).

V místě pobytu se registrují nezletilí občané, kteří jsou ve speciálních výchovných a výchovných, léčebně-profylaktických, výchovných a výchovných ústavech, specializovaných ústavech pro nezletilé s potřebou sociální rehabilitace a dalších obdobných ústavech bez ohledu na formu vlastnictví. na nezbytnou (vymezenou) dobu k tomu, pokud existují doklady potvrzující směrování (pobyt) nezletilých v ústavu a na žádost správy těchto ústavů.

V Instrukčním dopise Ministerstva školství Ruska ze dne 14. května 1998 č. 29 „O postupu při registraci nezletilých poslaných do speciálních výchovných ústavů pro děti a mladistvé s deviantní chování„Uvádí se, že v souladu s odstavcem 5.14 Pokynů k uplatňování Pravidel pro registraci a odhlašování občanů Ruské federace v místě pobytu a v místě bydliště v Ruské federaci, schválených nařízením č. Ministerstva vnitra Ruska ze dne 23. října 1995 č. 393, nezletilí občané, kteří jsou ve speciálních výchovných ústavech pro děti a mladistvé s deviantním chováním, jsou registrováni v místě pobytu způsobem stanoveným uvedeným Pokynem, pro k tomu potřebnou (stanovenou) lhůtu, existují-li doklady potvrzující směrování (pobyt) nezletilých v ústavu a podle žádostí správy těchto ústavů.

Nezletilí odeslaní do speciálních výchovných ústavů pro děti a mladistvé s deviantním chováním se neodhlašují v místě bydliště a při přijetí do ústavu se nepředkládá adresní list odjezdu.

Charakteristickým rysem odebrání sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče z evidence v místě bydliště nebo v místě pobytu je, že se provádí pouze se souhlasem opatrovnických a opatrovnických orgánů.

Tento text je úvodní částí.

5. Je při kontrole dokladů totožnosti občana legální, aby moskevský policista požadoval od občana registraci v Moskvě nebo Moskevské oblasti v místě bydliště nebo v místě pobytu? Je nárok legální?

Přihlašování občanů v místě pobytu Občané, kteří se dostavili k přechodnému pobytu do obytných prostor, které nejsou místem jejich pobytu na dobu delší než 90 dnů stanovené období kontaktujte úředníky odpovědné za registraci a

Registrace občanů v místě bydliště Občan, který změnil své bydliště, je povinen nejpozději do 7 dnů ode dne příchodu do nového bydliště kontaktovat úředníky odpovědné za registraci a předložit: doklad totožnosti ;

Registrace určitých kategorií občanů v místě pobytu a v místě bydliště vojenská služba na zavolání);

článek 35

2.1. Případy odmítnutí registrace v místě bydliště Ústava Ruské federace zaručuje každému občanovi Ruské federace právo svobodně se pohybovat, zvolit si místo pobytu a bydliště (článek 27). V souladu s Čl. Umění. 3, 6 zákona Ruské federace ze dne 25. června 1993 č. 5242-1 „Vpravo

Článek 28. Uplatnění nároku v místě bydliště nebo sídla žalovaného Nárok vůči organizaci se podává soudu v místě

ČLÁNEK 28. Uplatnění žaloby v místě bydliště nebo sídla žalovaného Žaloba se podává u soudu v místě bydliště žalovaného. Nárok vůči organizaci se podává soudu v místě

Článek 35. Uplatnění nároku v místě nebo místě bydliště žalovaného

článek 35

9. Registrace v místě bydliště a v místě pobytu občanů Ruské federace 9.1. Právo na svobodu pohybu a volbu místa pobytu Článek 27 Ústavy zaručuje každému, kdo se legálně zdržuje na území Ruské federace, právo svobodně

9.3. Registrace v místě bydliště V souladu s čl. 6 zákona o právu občanů na svobodu pohybu je občan Ruské federace, který změnil své bydliště, povinen nejpozději do sedmi dnů ode dne příjezdu do nového bydliště kontaktovat oficiální

9.4. Registrace v místě bydliště Podle čl. 5 zákona o právu občanů na svobodu pohybu se registrace občana Ruské federace v místě pobytu provádí bez odhlášení v místě bydliště Občané, kteří přijeli dočasně

10. Registrace určitých kategorií občanů v místě bydliště a místě

12. Formulář žádosti o registraci v místě bydliště Příloha 6 k Pokynu Formulář č. 6 PŘIHLÁŠKA O REGISTRACI V MÍSTĚ BYDLENÍ na odbor vnitřních věcí, na správu

14. Formulář potvrzení o registraci v místě bydliště Příloha 8 k Pokynům Formulář č. 8 CERTIFIKÁT č. ____ O REGISTRACI V MÍSTĚ BYDLENÍ Vydal ___________________________________ jméno______________ jméno

Chlapec, který byl vyřazen z evidence

V poslední době moskevské opatrovnické a opatrovnické orgány zasílají osobní spis dítěte do regionu, odkud se dítě dostalo pod opatrovnictví a kde bylo zaregistrováno.

pěstounka Maria A.(požádala, aby neuváděla své příjmení) se dostala právě do takové situace. Vzala do bezúplatné péče (tj. nemá nárok na odměnu opatrovníka) 14letého teenagera Sergeje Ya., který byl v krajském sirotčinec. V Moskvě, v bytě opatrovníků, má dočasnou registraci do 18 let. A zatímco chlapec nedostává platby potřebné na jeho výživu, jeho rodičům je odepřeli.

„Mé dítě bylo odhlášeno opatrovnickými orgány okresu Južnoje Butovo,“ říká Maria. "Jeho osobní spis byl zaslán opatrovnickým orgánům Kemerova, kde se nachází sirotčinec, odkud jsem ho v prosinci 2015 vzal."

1. prosince v krajském poručenství Maria obdržela poručenský příkaz a stala se poručnicí. 8. prosince zaregistrovala Sergeje u OOP Južného Butova. Jenže 9. února bylo dítě odhlášeno. Orgány opatrovnictví oznámily rodičům, že od nynějška by nad chlapcem měly vykonávat kontrolu kemerovské opatrovnické orgány. Platby za výživné na syna Marie A. by tedy měly být účtovány v Kemerovu.

Moskevské platby Sergeji Ya byly zamítnuty 31. prosince. Všechna odmítnutí odkazují na moskevský zákon č. 87 z 15. prosince 2004, kde hned první článek uvádí, že platby jsou vypláceny dětem pod opatrovnictvím v Moskvě, „jejichž místem bydliště je město Moskva“. Zde opět vyvstává otázka ohledně výkladu místa bydliště.

Maria napsala na ministerstvo sociální ochrany Moskvy stížnost na odmítnutí plateb, odkud obdržela odpověď - ale ne na to: bylo jí řečeno, že nemá právo vytvořit pěstounskou rodinu, protože její syn byl vzat do vazby v krajském sirotčinci. „Takto mě seznámili s moskevskou legislativou, to znamená, že mi nedali odpověď na podstatu mých nároků. Faktem je, že jsem původně nechtěl uzavřít dohodu o pěstounské rodině, už jsem opatrovníkem Sergeje. Potřebovala jsem dostávat platby pouze za jeho údržbu, která mu náleží právem,“ vysvětluje Maria.

Nyní se osobní složka Sergeje Ya. nachází v Kemerovu, kde opatrovnické orgány nemají důvod chlapce registrovat - již není žákem Kemerova sirotčinec, odtud odjel v místě bydliště svého oficiálního zastoupení, tedy opatrovníka.

Vše musí být na jednom místě

Věc se má tak, že 23. prosince 2015 přijala moskevská vláda nařízení č. 932-PP. Ve skutečnosti to dává materiální podporu pěstounské rodiny kde jsou děti vychovávány pod opatrovnictvím v závislosti na místě bydliště.

Existují dva typy plateb pro rodinu, která adoptovala dítě:
1) na výživu dítěte
2) odměna opatrovníkovi.
Standardně jsou opatrovnické a opatrovnické povinnosti vykonávány bezplatně. V tomto případě se platí pouze výživné na dítě, poručenské a opatrovnické orgány však na základě zájmu opatrovance (např. při postižení dítěte vyžadují zvýšenou péči a finanční prostředky na jeho rozvoj, léčbu ), má právo uzavřít s opatrovníkem nebo opatrovníkem dohodu o výkonu opatrovnictví nebo opatrovnictví za úplatných podmínek. V tomto případě se vyplácí i odměna opatrovníka.V Moskvě jsou platby výrazně vyšší než v regionech. Pokud je tedy v Kemerovu poskytnuto 6 000 rublů na výživu dítěte. za měsíc, pak v Moskvě je platba od 15 000 do 25 000, v závislosti na věku dítěte a přítomnosti zdravotního postižení.

Před rozhodnutím byla hlavním požadavkem pro získání odměny moskevského opatrovníka přítomnost trvalé registrace v Moskvě u opatrovníků dítěte a uzavření dohody o pěstounské rodině s moskevskými opatrovnickými a opatrovnickými orgány (v tomto případě zákon o ustanovení opatrovníka mohou vydat opatrovnické orgány v místě „původu“ dítěte, např. v jiném kraji).

Nyní, na základě vyhlášky, nejen pěstouni, ale i dítě odebrané do opatrovnictví musí mít trvalou registraci v Moskvě.

Kromě toho od nynějška nebude možné uzavřít dohodu o pěstounské rodině s opatrovnickými a opatrovnickými orgány v Moskvě, pokud dítě přicestovalo z jiného regionu.

„Podle vyhlášky č. 932-PP Moskva od prosince 2015 uzavírá dohody o vytvoření pěstounské rodiny (s určením odměny pěstouny) pouze při splnění dvou podmínek:

1) pěstouni mají trvalou registraci v Moskvě,

2) v době předání do pěstounské rodiny mělo dítě buď trvalou registraci v Moskvě, nebo bylo vychováno v organizacích pro sirotky v hlavním městě, “vysvětluje právnička Olga Mitireva.

„Pokud jde o platby za údržbu oddělení v Moskvě, je situace poněkud odlišná: dítě může být převzato do péče jiného subjektu Ruské federace, ale aby bylo možné přidělit platby za výživné, musí být trvale registrováno v Moskvě. . To znamená, že dítě může být z regionu (ale jak jsou rodiče připraveni vydat trvalou registraci na oddělení?), “ komentuje situaci Olga.

„Nová definice „místa bydliště“ vedla k tomu, že od 1. ledna 2014 mají ustavující subjekty Ruské federace zákonné (i když možná protiústavní) právo určovat přidělování plateb sirotkům a sirotkům. náhradní rodiče - včetně plateb na výživu svěřených dětí a/nebo odměn pěstounů - přítomnost svěřeného dítěte a/nebo náhradních rodičů trvale přihlášených v příslušném kraji,“ uzavírá právník.

Redakce obdržela dopis od čtenáře patrona. Píše, že její invalidní syn, kterého si před 11 měsíci vzala do opatrovnictví, u ní nemůže být trvale přihlášen. I když je připravena ho předepsat, protože se bude moci osamostatnit až po 18. roce a nevrátí se k příbuzným do regionu.
Matka ale vysvětlila, že když dostala oznámení, že chlapce musí do 30 dnů přihlásit, neustále ho odmítali zaregistrovat na pasovém úřadě. Oprávněnost tohoto odmítnutí stvrdila opatrovnictví tím, že děti v opatrovnictví mohou být zapsány u opatrovníků pouze do 18 let věku.
Svědčí o tom vyhláška Federální migrační služby Ruska ze dne 11. září 2012 N 288 (ve znění ze dne 19. ledna 2015) „O schválení správních předpisů pro poskytování Federální migrační služby státní služby k registraci občanů Ruské federace v místě pobytu a v místě pobytu na území Ruské federace."
Odstavec 119 tohoto nařízení zní: „Děti ponechané bez rodičovské péče se evidují v místě pobytu v ... obytných místnostech, které nejsou místem jejich bydliště, obsazené rodinou opatrovníka (opatrovníka) ... způsobem předepsaných pravidly."
Dítě tak musí být po dobu opatrovnického pobytu přihlášeno v místě bydliště opatrovníka. Přihlášení svěřeného dítěte se provádí podle formuláře č. 1 („v místě pobytu“).

Sníží se platby těm, kteří se již vzdělávají?

Jeden z opatrovníků řekl našemu zpravodaji, že téměř všichni sirotci vychovaní opatrovníky mají dočasnou registraci. Pokud požádáte o povolení k trvalému pobytu, pak mohou děti přijít o bydlení od státu, na které mají nárok po dosažení 18 let.

„Zatím není jasné, zda budou platby vypláceny těm rodinám, kde jsou děti již vychovávány pod opatrovnictvím a žijí pod dočasnou registrací. Kromě toho existují obavy, že další regiony po Moskvě začnou od sebe odhazovat své sociální závazky,“ obává se pěstoun.

Jekatěrina Arutseva, matka pěti dětí, z nichž dvě jsou adoptované, se zdravotním postižením a bez trvalé registrace v Moskvě, je také znepokojena:

„Začal jsem zvonit před rokem. Můj adoptivní syn má také dočasnou registraci v Moskvě. V jednom rehabilitační centrum Právě z tohoto důvodu nám byla odepřena bezplatná rehabilitace. Nabízí se ale otázka: kde má být syn rehabilitován? Ve městě, odkud jsem to přinesl? Je to nereálné. Musíme vybírat peníze na placenou rehabilitaci.

Mezi inspektory moskevského opatrovnictví přitom stále nepanuje jednota ohledně dávek. Někteří adoptivní rodiče byli upozorněni, že kvůli novému nařízení může dojít ke krácení plateb za opatrovnictví. Jejich inspektoři přesvědčují ostatní o opaku: ty pěstounské rodiny, které už vychovávají dítě z jiného kraje bez trvalé registrace, o odměnu poručníka nepřijdou.

Místo bydliště dítěte - dům rodičů

Situace je komentována advokát Anton Zharov, vedoucí týmu právník Zharov:

- Je důležité mít na paměti, že logika zákona je následující: pokud mluvíme o opatrovnictví a opatrovnictví, pak odkazujeme na zákoník o rodině. Pokud nám v něm něco není jasné, obracíme se na občanské právo. To je přímo uvedeno v 5. článku zákoníku o rodině.

Zastánce Anton Žarov. Fotografie z thewallmagazine.ru

Veškeré dotazy ohledně dávek a plateb se tvoří v místě bydliště. Jaké je místo bydliště? Podle občanského zákoníku: "Místo, kde se osoba trvale nebo převážně zdržuje." Je tam určeno místo pobytu opatrovance: "Místem pobytu ... opatrovnických občanů je místo pobytu jejich zákonných zástupců - rodičů, osvojitelů nebo opatrovníků."

Zákon o rodině, článek 148, odstavec 1, nám říká totéž: „Děti v opatrovnictví (poručenství) mají právo na výchovu v rodině opatrovníka (poručníka), péči opatrovníka (poručníka), žijí společně s ním."

Úředníci se však odvolávají na federální zákon z 25. června 1993 N 5242-1 „O právu občanů Ruské federace na svobodu pohybu, volbu místa pobytu a pobytu v Ruské federaci“. Článek 2 tohoto zákona uvádí, že místem pobytu občana je „obytný dům, byt, pokoj<…>, ve kterém je registrován v místě bydliště».

Ale tento zákon byl přijat, aby vyřešil úplně jinou otázku, totiž otázku Registrace v místě bydliště. Ne definice takového místa, ale proces registrace v takovém místě bydliště. V témže zákoně v čl. 3 čteme: „Registrace nebo její nedostatek nemůže sloužit jako základ pro omezení nebo jako podmínka výkonu práv a svobod občanů stanovených Ústavou Ruské federace, federálními zákony. , ústavy (charty) a zákony ustavujících subjektů Ruské federace. A masová soudní praxe nám říká, že právo občana nelze než realizovat v závislosti na jeho registraci.

Například v době Lužkova byl vynalezen registrační poplatek pro nerezidenty - sto minimálních platů. Bylo to prohlášeno za nezákonné. Všechny pokusy vázat práva a povinnosti lidí na místo registrace byly potlačeny.

Co dělat?

Právník Anton Žarov:

První. Musíte pochopit, že nikdo kromě vás nebude chránit práva dítěte a vaše. Nikdo jiný to neudělá. Musíte se obrátit na soud.

Druhý. S úřady musíte komunikovat písemně. Všechny žádosti lze podat ve volné formě: například zaregistrovat dítě, přiřadit platby, přijmout případ k posouzení. Na závěr je třeba napsat právnickou frázi, která bezchybně funguje: „Žádám vás, abyste mi odpověděli na podstatu všech otázek vznesených v žádosti způsobem a za podmínek stanovených zákonem písemně na tu a tu adresu. “ A pak v klidu čekat. Poté obdržíte písemnou odpověď. Půjdete s ním k soudu.

Třetí. Situace bude dříve či později rozhodnuta ve váš prospěch, protože soud soudí podle kodexů, podle zákonů, nikoli podle dekretů některých subjektů Ruské federace.

Jak dlouho bude soud trvat? Správce by to mělo být úplně jedno. Faktem je, že pokud přivedl dítě z města N do Moskvy, pak už má příkaz k opatrovnictví. Je zákonným zástupcem dítěte, nikdo mu ho nevezme. Je pravda, že po celou dobu nebudou žádné platby, ale po skončení soudu budou kompenzovány.

Opatrovník by se také neměl obávat toho, že osobní spis dítěte, které je v opatrovnictví, nemůže rozhodnout, kde dva opatrovníky zanechat. Není to ani problém opatrovníka. Osobní spis dítěte a umístění tohoto osobního spisu je věcí kontroly nad vámi a věcí opatrovnického orgánu.

Pro dítě s postižením je adopce v hlavním městě spásou

Recepce matka mnoha dětí Jekatěrina Arutseva Když se zamyslí nad současnou situací, říká:

- Když jsem vzala děti do opatrovnictví, věděla jsem, že stát mi je pomůže vychovávat. A byla psychicky připravená vzít si další dítě. Ale teď je nepravděpodobné, že se o tom rozhodnu, protože jako Moskvan budu muset hledat dítě pouze v Moskvě. V regionu, odkud jsem vzal svého syna, je mnoho postižených dětí, které by mohli Moskvané adoptovat. V hlavním městě je více příležitostí k rehabilitaci. Tam, odkud můj syn pochází, děti s nemocemi nejspíš zůstanou v dětských ústavech.

Stejnými úvahami se řídí i autoři petice, která byla před pár týdny umístěna na portál Change.org. Ta vyzývá úřady, aby zrušily vyhlášku č. 932-PP a umožnily Moskvanům s dětmi z regionů registrovat pěstounské rodiny.

„Není žádným tajemstvím, že většinu dětí v dětských domovech tvoří nemocné děti, postižené děti, které potřebují odborníky a kvalifikovanou léčbu. To vyžaduje skutečné finanční prostředky a velké množství času adoptivního rodiče, uvádí petice. - Právě do pěstounských rodin jsou odebíráni teenageři, jejichž děti mají rodiče v místech omezení svobody, jejich práva jsou omezena. Jedním slovem berou ty, kteří nejsou vhodní k „adopci“. Jsou to Moskvané, kdo takové děti z regionů bere: berou je, léčí, vychovávají, přizpůsobují se a dávají slušnou výchovu. Ne každá pěstounka má možnost někde pracovat a plat jejího pěstouna je jediným zdrojem příjmů.

Petice je určena Moskevské městské dumě, ombudsmanovi pro práva dětí Ruska a Moskvy Pavlu Astakhovovi a Jevgeniji Bunimovičovi. Podepsalo ji asi 1700 lidí.

K řešení problému se přidala i Občanská komora Ruské federace. V březnu plánuje OP uspořádat slyšení k problémům pěstounských rodin. Oznámila to Julia Zimová, členka komise OP pro podporu rodin, dětí a mateřství.

Portál Mercy.ru bude situaci nadále vyšetřovat. Požádali jsme o aktuální situaci na ministerstvo školství, kterému jsou opatrovnické orgány podřízeny.