Вдигане на възрастта за пенсиониране от 1 януари. Президентът на Руската федерация подписа закон за повишаване на възрастта за пенсиониране

До 2019 г. лицата, които са навършили 65 години за мъжете и 60 години за жените (т.е. 5 години по-късно от общоустановената за 2018 г. пенсионна възраст 60/55 години). По новия закон това право тепърва ще възниква при навършване на 70 и 65 години(т.е. също с увеличение от 5 години от новата възраст 65/60 години).

В същото време законът предвижда и преходни разпоредби за социалните пенсии, които установяват поетапно увеличаване на възрастта за пенсиониране, считано от 1 януари 2019 г(а през 2019 и 2020 ще има преференциални условияпенсиониране, според предложението на президента).

Всички нови законови възрасти за пенсиониране за получаване на социални пенсии за мъже и жени (съответно 70 и 65 години) ще бъдат окончателно определени от 2023 г.

Кой няма да бъде засегнат от увеличаването на възрастта за пенсиониране в Русия?

На първо място, законовите промени от 2019 г няма да засегне вече пенсионерите- всички пенсионери ще продължат да получават всички вече възложени им плащания в съответствие с придобитите по-рано права и предимства.

Освен това приетият закон не предоставяувеличаване на възрастта за пенсиониране за определени категории граждани:

1. Заети на работа с тежки и вредни условиятруд, а именно:
   • служители, в полза на които работодателят плаща осигурителни премии по съответните ставки, определени в резултат на специална оценка на условията на труд;
   • пилоти на гражданската авиация, инженерен състав за поддръжка на самолети;
   • персонал за летателни изпитания, участващ в изпитване на авиационно и друго оборудване;
   • работници от локомотивни бригади, работници, организиращи транспорта и осигуряващи безопасността на движението в железопътния транспорт, в метрото;
   • машинисти на строителна, пътна, товаро-разтоварна техника;
   • трактористи, работещи в селското стопанство и други области;
   • работници в дърводобива, рафтинга, както и тези, които се занимават с поддръжка на механизми и оборудване;
   • шофьори на камиони в мини, картери, мини и др.;
   • при подземен или открит добив, в минно-спасителни звена, при добив на шисти, въглища, руди и други полезни изкопаеми;
   • в строителството на мини и мини;
   • в геологопроучвателни, издирвателни, топографски екипи и експедиции, в проучвателни и други работи;
   • в екипажа на морския, речния флот, в риболовната индустрия;
   • водачи на пътнически превози по редовни градски линии (автобуси, тролейбуси, трамваи);
   • спасители в службите за спешна помощ;
   • работа с осъдени в организации, изпълняващи наказателни присъди под формата на лишаване от свобода;
   • жени, работещи в текстилната промишленост с големи натоварвания в условия на повишена интензивност и други.
2. Граждани, които имат право на пенсия по здравословни или социални причини:
   • един от родителите или настойниците, които са ги отглеждали до 8-годишна възраст;
   • хора с увредено зрение от 1-ва група;
   • жени, които са родили 5 и повече деца и са ги отгледали до 8-годишна възраст;
   • жени, които са родили 2 или повече деца и имат трудов стаж в районите на Далечния север и приравнените към тях райони и други.
3. Лица, пострадали в резултат на причинени от човека или радиационни бедствия (в атомната електроцентрала в Чернобил, химическия завод Маяк, полигона в Семипалатинск и др.).

Пълен подробен списък на лицата, които няма да бъдат засегнати от планираното от правителството увеличение на възрастта за пенсиониране от 2019 г., е представен в (PDF файлов формат), изготвен от специалисти пенсионен фонд RF.

На 3 октомври 2018 г. Владимир Путин подписа пакет от закони за промени в пенсионното законодателство, в т.ч. за повишаване на възрастта за пенсиониране от 2019 г. Седмица по-рано съответният в окончателното, трето четене беше приет от депутатите от Държавната дума, като се вземат предвид редица съществени изменения, включително тези, предложени от самия президент в телевизионно обръщение към гражданите на Русия през август 29, 2018 г.

Предложенията на В. Путин бяха одобрени от депутатите единодушно, тъй като основната цел на президентските изменения беше облекчаване на промените в пенсиите, по-специално:

Според първоначалния проект на пенсионната реформа, изготвен от правителството под ръководството на Медведев, след преходния период, който ще започне още през 2019 г., възрастта за пенсиониране трябваше да бъде 65 години за мъжете и 63 години за жените. В същото време всички предложени промени трябваше да бъдат извършени, като се вземе предвид дълъг преходен период - в рамките на 5 години за мъжете (до 2023 г.) и 8 години за жените (до 2026 г.). Такъв законопроект беше приет на първо четене на 19 юли в Държавната дума, а на второ четене беше коригиран, като се вземат предвид предложените поправки, включително президентските. В окончателния вариант на закона възрастта за пенсиониране е съответно 60 и 55 години, а преходният период ще продължи 5 години.

Закон за повишаване на възрастта за пенсиониране

Текстът на окончателния закон № 350-FZ от 3 октомври 2018 г. за повишаване на възрастта за пенсиониране, подписан от президента, можете да намерите по-долу:

Във връзка с увеличаването на възрастта за пенсиониране също ще има промени срокове за пенсия за осигурителен стаж и възраст. Това ще засегне онези граждани, които до навършване съответно на 65 и 60 години няма да могат да влязат в обичайния трудова пенсияпоради факта, че не са натрупали достатъчно пенсионни точки и осигурителен стаж. За тях възрастта за пенсиониране ще се увеличи. до 70 години за мъжете и до 65 години за жените(Вече можете да кандидатствате за мъже над 65 години и жени над 60 години).

График за пенсиониране по години от 2019 г

В резултат на обсъждането на законопроекта в Държавната дума, като се вземат предвид измененията на Владимир Путин, беше взето окончателно решение за пенсионната реформа и таблицата на стойностите на възрастта за пенсиониране в резултат на всички предвидени промени ще изглежда така:

Според графика, който е коригиран, за да вземе предвид президентските поправки, през 2019 г. мъжете и жените, които навършат 60 и 55 години през първата половина на годината (мъже, родени през 1959 г., и жени, родени през 1964 г.), ще се пенсионират - те ще трябва да работи половин година повече (съответно 60, 5 и 55,5 години). Тези, които навършват 60 и 55 години през втората половина на 2019 г., ще получат плащания през първата половина на 2020 г. (шест месеца след 60-ия и 55-ия си рожден ден).

Защо е необходима пенсионна реформа?

Правителството обосновава необходимостта от следващ с факта, че съществуващите до края на 2018 г. (55 години за жените и 60 години за мъжете) са приети още по времето на СССР (през 1932 г.), което не съответства към настоящата ситуация в страната: условията са се променили значително трудова дейност, продължителността на активната жизнена фаза и продължителността на живота на руснаците и др.

Спестени в резултат на повишаване на възрастта за пенсиониране бюджетни средства, според Комерсант, може да се използва за изпълнение на новия майски президентски указ № 204 от 7 май 2018 г. „За националните цели и стратегическите цели на развитието Руска федерацияза периода до 2024 г.".

„Ако възрастта за пенсиониране бъде увеличена с пет години от 2019 г. в труден вариант, повечето от националните проекти ще бъдат платени с тези спестявания.“

Вестник "Комерсант" № 81 от 15.05.2018 г

Факт е, че за постигане на целите на дългосрочните проекти за национално развитие на Русия ще е необходимо преразпределяне на разходите, както и привличане на допълнителни средства към федералния бюджет. На фона на тази задача, поставена от президента през май 2018 г., правителството отново се върна към темата, която се основава на повишаване на възрастта на гражданите, при навършване на която те имат право да получават пенсия за старост.

Предложените от правителството промени ще позволят увеличаване средният размерпенсии за руските пенсионери над нивото на инфлация(средно аритметично ). Благодарение на това ще бъде изпълнена поставената от президента задача за повишаване на доходите на пенсионерите с темпове, надвишаващи темповете на инфлация.

Плюсове и минуси на увеличаване на възрастта за пенсиониране в Русия

Обсъждането на въпроси, свързани с промените в пенсионната система, по един или друг начин, се провежда редовно. Дори самият президент Владимир Путин последните годинимногократно подчерта необходимостта от увеличаване на възрастта за пенсиониране, което трябва да бъде постепенно.

Обективни причиниима за това. Така, според Росстат, стойностите на пенсионната възраст, установени в края на 2018 г. (съгласно част 1 на член 8 от федералния закон от 28 декември 2013 г. № 400-FZ, са 55 години за жените и 60 години за мъжете към 31 декември 2018 г.) се основават на остарели показатели за продължителността на живота на руснаците - а именно на данни от 1926-1927 г. (виж таблицата).

Експертите отбелязват, че до 2030 г. делът на хората с увреждания над пенсионна възраст ще се увеличи с 2,8% в сравнение с 2018 г. (от 38 023,9 хиляди души на 41 386,4 хиляди души). От своя страна делът на населението в трудоспособна възраст ще намалее с 1,7%.

въпреки това срещу увеличениетоПричините за възрастта за пенсиониране са много повече. На първо място, повишаването на възрастта за пенсиониране може да създаде рискове от безработица сред младите хора и по-възрастните работници, което ще се отрази на нивото на бедност и по-ниските заплати в Руската федерация. Освен това тази промяна може да доведе до увеличаване на броя на регистрациите (50% от руснаците на възраст 60 години имат заболявания, за които могат да кандидатстват за пенсия).

Трите „опозиционни“ парламентарни партии („Справедлива Русия“, Комунистическата партия на Руската федерация и Либерално-демократическата партия) също получиха изявления за несъгласие с промените, предложени от правителството, така че те гласува противприемане на съответния закон. На 15 май 2018 г. депутатите от Държавната дума от Комунистическата партия на Руската федерация дори внесоха законопроект № 466379-7, който предполага мораториум върху повишаването на възрастта за пенсиониранедо 1 януари 2030 г.

Експерти на RANEPAразработиха собствена концепция за реформи пенсионна система RF, което като цяло изключва необходимостта от повишаване на възрастта за пенсиониране, при условие че се увеличи от федералния бюджет и се увеличи с 5 процентни пункта (по този начин се увеличава данъчната тежест върху работодателите).

Ако се спрем на повишаването на възрастта за пенсиониране, тогава RANEPA смята, че най-добрият вариант би бил да се извърши реформа според следния сценарий:

• повишаване на възрастта за пенсиониране
  • до 60 години за жени (т.е. за 5 години);
  • до 63 години за мъже (т.е. за 3 години);
• правете това увеличение плавно - за 3-6 месеца в годината.

3 октомври 2018 г нов закон за възрастта за пенсиониране в Русия№ 350-FZ е подписан от президента и официално публикуван на държавния портал за правна информация. Седмица по-рано той беше приет от депутатите от Държавната дума на трето, окончателно четене, като се вземат предвид многобройните поправки (основните бяха предложени от президента и насочени към смекчаване на последиците от пенсионната реформа). Законът влиза в сила от 1 януари 2019 г.

Ще започне прилагането на реформата от 1 януари 2019 г, като всички промени ще се извършват поетапно - с постепенно увеличаване на "трудоспособността" годишно за 1 година, с изключение на първите две години от реформата, когато ще се осигури преференциално пенсиониране (шест месеца по-рано). Така новите норми за пенсионна възраст ще бъдат окончателно установени през 2023 г. за мъжете и жените.

Пенсионна реформа през 2019 г

Подготвеният и одобрен закон съдържа цял набор от промени в пенсионно законодателствоРусия относно следните видове пенсии:

Като част от пенсионната реформа се очаква корекция от 2019 г. и относно ранното пенсиониране:

За всички тези видове пенсии под една или друга форма ще бъдат преразгледани изискванията за възрастта за възникване на правото за получаването им. Корекция ще започне от 01.01.2019ги ще стане чрез поетапно увеличаване на възрастта до стандартите, предвидени в новия закон.

Нека разгледаме по-подробно всяка от предложените промени (по видове пенсии и категории на техните получатели).

Разглеждане на законопроекта

Основната промяна, предложена от този законопроект в първоначалния му вариант, е увеличаване на възрастта за пенсиониране от 2019 г. до 63 за жените и 65 за мъжете(сега те са съответно на 55 и 60 години). Тези параметри на закона обаче бяха коригирани с президентски поправки. Президентът предложи следното основно мерки за смекчаване на пенсионната реформа:

• намаляване на горната граница на възрастта за пенсиониране на жените от 63 до 60 години(т.е. увеличението ще е не за 8, а за 5 години);
• възможност за пенсиониране 6 месеца по-ранозаконоустановен период през първите две години (т.е. за тези, които по стария закон трябваше да се пенсионират през 2019 и 2020 г);
• смекчаване на условията за ранно пенсиониране две години по-раноот предвиденото от новата възраст за пенсиониране - това може да се направи, ако има такава;
• възможност преференциална регистрацияпенсии, отгледали не само 5 деца, но и 3-4 (за три деца - пенсиониране 3 години предсрочно, за четири - 4 години).

Увеличаване на възрастта за пенсиониране за осигуряване за старост

Законопроектът, предложен от правителството, предвижда постепенно увеличаване на възрастта за пенсиониране, при достигането на която ще се назначава (която от 2015 г. вече се нарича "осигурителна"). Като се вземат предвид корекциите, предложени от президента В. Путин, се планира да се фиксира възрастта на ниво 60 и 65 години за жени и мъже(т.е. увеличението ще бъде същото и ще бъде 5 години).

Предлага се да се правят промени ежегодно, като се увеличава стойността на възрастта за пенсиониране: годишно за 1 годинапрез преходния период, но с някои корекции:

• в периода от 2019 г. до 2020 г. ще бъде възможно да се излезе шест месеца предсрочно;
• от 2021 г. до края на преходния период (т.е. до 2023 г.) възрастовата стойност ще се увеличи с 1 година.

Въз основа на данните в таблицата е възможно да се определи през коя година гражданинът ще може да кандидатства за пенсия за старост.

Таблица - Възрастта за пенсиониране в Русия от 2019 г. (законът, като се вземат предвид приетите изменения, предложени от В. Путин)

Трябва да се отбележи, че тези промени няма да засегне вече пенсионерите- те са насочени само към бъдещи пенсионери, които все още не са издали пенсия за старост според стандартите в сила през 2018 г. (55 и 60 години).

Така ще се отразят първите предвидени промени жени родени 1964 г и мъже родени 1959г- те ще могат да се пенсионират едва през втората половина на 2019 г. и първата половина на 2020 г. Жени родени 1965 г и мъже родени 1960г ще могат да се пенсионират през втората половина на 2021 г. и първата половина на 2022 г. По този начин само онези граждани (жени и мъже), които за 2018 г. са под 55 и 60 години.

Законът предвижда малка „компенсаторна мярка“ за такова непопулярно решение: работниците, ще получат право на пенсиониране 2 години преди установената възраст за пенсиониране. Това намаление е предназначено за жени със стаж над 37 години, при навършване на 55-годишна възраст и за мъже със стаж над 42 годинипри навършване на 60 години.

Първият закон ще засегне мъжете, родени през 1959 г., и жените, родени през 1964 г

Въпросът за повишаване на възрастта в Русия е спорен от много години и се обсъжда активно, но въпросът не стигна по-далеч от дискусиите. Никой не очакваше, че законът за възрастта за пенсиониране наистина ще бъде приет през 2018 г., но последните новини убедиха обратното - на 27 септември нормативният акт беше приет на окончателно трето четене. Той ще влезе в сила от 1 януари 2019 г.

Нека ви разкажем по-подробно какво представлява новият закон за повишаване на възрастта за пенсиониране от 2019 г.: последните новини по темата, коментари от официални лица и правни анализи.

Основните разпоредби на проектозакона за възрастта за пенсиониране

Текстът на проектозакона (преди официалното публикуване на документа има такъв статут), изготвен и внесен в Държавната дума от Министерството на труда на Руската федерация, е публикуван на официалния уебсайт на долната камара на законодателната власт орган (Съвет на федерацията). Той установява постепенно увеличаване на възрастта за пенсиониране в Русия, законопроектът предлага нейното увеличение от следващата годинана всеки две години и на стъпки от една година.

В резултат на това до 2028 г. право на пенсия за старост ще възниква за мъжете при навършване на 65 години, а за жените при навършване на 60 години. Предвидени са промени и за служителите, които имат право ранно получаванеПенсиите. Така известен преходен период (10 години) и окончателно възрастта за пенсиониране ще бъде увеличена едва през 2028 г.

В момента все още е в сила „съветската“ възраст за пенсиониране: мъжете не се пенсионират на 60 години, а жените на 55 години. В обяснителната бележка авторите на документа посочват, че такава разпоредба е въведена още през 1928 г. и е дошло времето да се направят сериозни промени в законите, съответстващи на сегашното състояние на нещата. По-специално, един от основните аргументи в полза на реформата е увеличаването на продължителността на живота.

Как ще се осъществи увеличаването на възрастта за пенсиониране в Руската федерация?

Повечето основен въпрос, което тревожи работниците, как законът за повишаване на възрастта за пенсиониране от 2019 г. решава задачата си, кои години на раждане попадат в реформата. Първи под реформата попадат мъжете, родени през 1959 г., и жените, родени през 1964 г. Те ще могат да получават издръжка от държавата през 2020 г. при навършване на 61 и 56 години. В същото време тези граждани и гражданите, родени през 1960 г. и 1965 г., ще могат да упражнят правото си на предсрочно напускане на заслужена почивка, шест месеца предсрочно. Освен това работниците ще излязат да пеят в съответствие с разпоредбите на преходния период.

Жените с три и повече деца също ще могат да се пенсионират по-рано: жените с три деца три години по-рано; четири до четири, пет и повече - остава сегашната възраст за пенсиониране.

Ще се развие понятието „предпенсионна възраст”. Ще се предоставят граждани, навършили 55 и 60 години (пет години преди датата на официалното пенсиониране). допълнителни гаранцииназначаване на работа. Работодателят няма да може да откаже да наеме и уволни служител поради навършване на предпенсионна възраст. Това ще доведе до наказателна отговорност. Освен това на предпенсионерите ще се изплаща двойно обезщетение за безработица и ще им се дават два допълнителни дни почивка за медицински преглед, като се запазват заплатата и работното им място.

Също така, гражданите ще могат да се пенсионират независимо от възрастта, ако имат общо старшинствосъставляват 37 и 40 години (съответно за жени и мъже). финансирана пенсияще се назначават и по действащите норми на 55 и 60 години, ако гражданинът е участвал в нейното формиране.

Кой и кога се пенсионира?

Вдигане на възрастта за пенсиониране на жените от 2019 г

Вдигане на възрастта за пенсиониране на мъжете от 2019 г

Възраст за пенсиониране на бенефициентите

Възрастта за пенсиониране ще се увеличи за следните категории работници:

• работници в Далечния север и еквивалентни райони. Възрастта ще се повиши до 58 и 60 години (съответно за жени и мъже);
• педагогически, творчески и медицински работници. Кога работникът излиза в отпуск сега зависи от развитието на специален стаж, това правило остава, но възрастта за пенсиониране по законопроекта се вдига за тези работници с 8 години;
• държавни служители. От 1 януари 2020 г. се въвежда увеличение на темпа на нарастване на степента на повишаване на възрастта за пенсиониране за държавните служители - година за година;
• получатели социална пенсия. Възрастта се увеличава от 60 и 65 на 68 и 70 (съответно за жени и мъже).

За кого ще остане същият период на работоспособност?

• пенсионери, които вече получават държавна подкрепа, ще се запазят всички установени привилегии и обезщетения;
• граждани, работещи на работа с вредни, опасни и трудни условия на труд;
• жертвите на Чернобил;
• мъже и жени, които са работили в екипа за летателни изпитания и участват пряко в летателни тестове (изследвания) на специално оборудване;
• представители на коренното население на Далечния север;
• работници, които имат право на ранен отпуск по здравословни причини или други социални причини, например военнослужещи, които са станали инвалиди поради военна травма, жени, които са родили повече от пет деца и са ги отгледали до тригодишна възраст, визуално увредени и др.

Последни новини

Въпреки протестите и негативната оценка на обществото през 2018 г. беше приет законът за възрастта за пенсиониране. Последни новиниот Държавната дума са както следва - на 27 септември депутатите одобриха документа на трето четене. По-рано министър-председателят Дмитрий Медведев многократно се изказваше в полза на повишаването на възрастта за пенсиониране. Сега такава необходимост е официално призната от президента на Руската федерация Владимир Путин, който преди това категорично отричаше такава възможност. Поправките му бяха смекчени пенсионна реформа. По-специално възрастта за пенсиониране на жените беше увеличена с 5 години, а не с 8, както беше планирано по-рано.

Повечето от инициаторите на реформата сочат повишаване на възрастта за пенсиониране на Запад, увеличаване на тежестта върху работещите граждани, демографски процеси и следователно, за да се запази сегашният размер на пенсията и да се увеличи, тези непопулярни мерките не могат да бъдат избегнати. Авторите на реформата цитират статистика, че сега на всеки пенсионер, тоест на тези, които плащат осигуровки, се падат едва 1,12 работещи граждани. Ниският размер на издръжката води до факта, че една трета от пенсионерите трябва да работят

Председателят на Държавната дума Вячеслав Володин смята, че ако реформата бъде изоставена, намаляването на пенсиите в близко бъдеще е неизбежно. По време на внасянето на законопроекта в Държавната дума Володин гарантира, че Държавната дума ще разгледа общо закона за възрастта за пенсиониране от 1 януари 2019 г. и няма да има ускоряване на приемането на закона. В резултат документът беше приет и на трите четения за 2 месеца.

Друг поддръжник на реформата: председателят на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко. Тя многократно е казвала, че е необходимо пенсията да се увеличава постепенно. Това е взето предвид в документа.

Подобни увещания обаче имат лош ефект върху широката общественост и работещите граждани. Мнението за реформата в обществото е изключително негативно. Профсъюзите също са категорично против вдигането на възрастта за пенсиониране. На change.org има петиция срещу закона, която вече е събрала повече от милион подписа.