К наиболее незащищенной категории населения относятся дети, имеющие статус сирот. Сюда также относятся малыши, у которых нет попечения родителей. Государство делает все возможное для их максимальной поддержки. Для этого проводится социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей. Особенности ее проведения устанавливаются рядом нормативных законодательных актов.

Дети, оставшиеся без попечения родителей

К сожалению, очень часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда даже при наличии живой матери и отца дети попадают в ситуацию, приравнивающуюся к сиротству. В таком случае социальная работа с детьми оставшимися без попечения родителей проводится, если родители:

• проходят лечение в государственных или частных медицинских заведениях;
• имеют ограниченные родительские права, либо лишены их полностью;
• находятся на территории исправительных учреждений;
• имеют статус безвестно пропавших;
• были объявлены мертвыми, при этом их тела так и не были найдены;
• не забрали своих детей из спецучреждений.

В любой из ситуаций, описанных выше, активно начинает работать государство. Оно предусматривает полное социальное обслуживание детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Эта норма устанавливается Федеральным законом N 159, официально вступившим в силу 21.12.1996 г.

Сиротство и социальное сиротство

С проблемой возникновения сиротства и наша страна сталкивалась на всех исторических этапах развития. Необходимо понимать, что сиротство и социальное сиротство – это не одно и то же понятие.

Сиротство являет собой статус несовершеннолетнего лица, при котором его родители были убиты, умерли по естественным причинам, либо пострадали от серьезного заболевания, что привело к их смерти. К сиротству относятся с максимальным вниманием, потому что люди с этим статусом, как правило, полностью лишаются возможности полноценного существования и развития.

Социальное сиротство отличается от обычного тем, что родители ребенка живы, но по определенным причинам не могут с ним видеться. Например, они пребывают за решеткой, пропали безвестно, либо намеренно бросили его.

Причины социального сиротства

Основная задача государства – это всесторонняя социальная поддержка детей сирот. На практике социальное сиротство вызвано рядом причин. Наиболее частой является лишение родительских прав по решению судебной инстанции в результате постоянных издевательств, употребления спиртных напитков, всестороннего ограничения прав человека и так далее.

Социальное сиротство нередко провоцируется сложными финансовыми условиями в семье, отсутствием работы, невозможностью полноценно прокормить ее. Очень серьезной проблемой является отказ матери от собственного ребенка. На это решение влияют как социальные, так и медицинские факторы. Если в первом случае мама не хочет быть таковой (имеет небольшой возраст, не может самостоятельно прокормить малыша, испытывает чувство стыдобы), во втором случае отказ совершается из-за наличия врожденных физиологических недостатков (синдром Дауна, ДЦП, другие тяжелые болезни).

Проблемы адаптации детей, оставшихся без попечения родных

Комплексная социальная помощь детям сиротам потребуется в любой момент. И дело не только в юном возрасте, провоцирующем невозможность самостоятельно обеспечивать себя. Основная причина скрывается в психологии. На определенном этапе жизни дети могут почувствовать себя ненужными этому миру. Особо остро проблема наблюдается в рамках переходного возраста.

Детей необходимо адаптировать таким образом, чтобы они имели мотивацию работать как на свое благо, так и на благо близких ему людей, государства в целом. Полноценная адаптация детей сирот включает в себя проведение тренингов, обучения, материальную и прочую поддержку для полноценного развития.

Цель и задачи социальной работы с детьми

Все интернаты для детей сирот обязаны проводить социальную работу с детьми. Комплекс мероприятий направлен на достижение следующих задач:

• развитие детей как творческих личностей;
• формирование базовых навыков, которые можно будет использовать в дальнейшем;
• развитие навыков самодисциплины, уверенности, мотивированности на достижение тех или иных целей;
• формирование навыков самостоятельности, решения сложных задач без сторонней помощи.

Меры социальной поддержки

Комплексная социальная поддержка детей сирот предусматривается российским законодательством. Сюда входит ряд привилегий, особенности которых будут рассмотрены ниже.

Обеспечение жильем

Право на получение жилья является гарантированным, обеспечиваемым местными органами власти. Расходы на реализацию проекта ложатся на субъектов Российской Федерации. В соответствии с законодательством, снятие ребенка с учета является невозможным без соответствующего разрешения органов опеки.

Если сирота имеет закрепленное за собой жилье любой формы собственности, сохранение прав возможно на момент пребывания в любых образовательных учреждениях, на территории ВС или мест лишения свободы. При отсутствии закрепленного жилья, после завершения обучения, службы или отбывания наказания муниципалитет обязан оформить жилплощадь в порядке вне очереди.

Государственная социальная стипендия

Для студентов, которые обучаются по программе среднего профессионального образования, государство предусматривает стипендию в размере 809 рублей. Тем, кто желает получить высшее образование на магистратуре, стать бакалавром, стипендия составляет 2227 рублей.

Государственная социальная стипендия выплачивается раз в месяц на период обучения. Ее могут приостановить, если по результатам сдачи сессии возникли задолженности. Возобновление происходит с момента, когда все они будут ликвидированы.

Льготы и выплаты

Система государственных учреждений, которая включает в себя детские дома школы интернаты, предусматривает ряд дополнительных льгот:

• получение высшего образования за государственный счет;
• получение 2-го среднего образования на бесплатной основе;
• зачисление на полное гособеспечение до момента окончания обучения;
• бесплатное проживание и питание на период нахождения в образовательных учреждениях;
• один раз сироты обеспечиваются мягким инвентарем, обувью, одеждой. На их счета начисляются денежные пособия;
• бесплатный проезд в общественном транспорте (за исключением такси).

Другие гарантии

Для повышения качества жизни и воспитания детей государство предусматривает ряд дополнительных гарантий. Например, право на осуществление трудовой деятельности и получение бесплатной юридической помощи при возникновении такой необходимости.

Профильное законодательство Московской области устанавливает следующее – если семья примет решение усыновить малыша, за это будет предусмотрена выплата денежного пособия, размер которого составляет 30 тысяч рублей. Оно выплачивается один раз. Параллельно доступно получение ежемесячного денежного пособия в размере десяти тысяч рублей.

Законодательное регулирование

Охрана детей-сирот и всесторонняя их поддержка обеспечивается благодаря следующим нормам:

• Федеральный закон N 159 от 21 декабря 1996 г;
• Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ;
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ;
• прочие нормативно-правовые акты локального и государственного уровня.

Основными направлениями социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являются социальная профилактика, социальная реабилитация и социальная адаптация. Однако именно последняя в работе с данной категорией детей, в силу специфики их психоэмоционального развития и особенностей воспитания в учреждениях государственного попечения, является основополагающей технологией. Именно с ее помощью происходит решение целого комплекса проблем, с которыми сталкиваются воспитанники и выпускники интернатных учреждений.

В связи существованием различных направлений в изучении адаптационных процессов существует множество определений, характеризующих различные аспекты данного явления. Однако многие ученые сходятся во мнении, что из всех видов адаптации социальная занимает определяющее место.

Согласно словаря-справочника по социальной работе под редакцией Е.И. Холостовой, социальная адаптация - это процесс приспособления индивида к условиям социальной среды; вид взаимодействия личности или социальной группы с социальной средой. По мнению И.Г. Зайнышева, социальная адаптация представляет собой не только состояние человека, но и процесс, в течение которого социальный организм приобретает равновесие и устойчивость к влиянию и воздействию социальной среды. Он считает, что социальная адаптация приобретает исключительную актуальность в переломные периоды жизнедеятельности человека.

В.А. Петровский настаивает на том, что социальная адаптация к среде в виде выполнения человеком норм, требований и ожиданий общества, гарантирует «полноценность» субъекта как члена общества. Кроме того, рассматривая процесс социальной адаптации, он имеет в виду и процессы «самоприспособления» личности: саморегуляцию, подчинение высшим интересам и т.п. Таким образом, индивид отстаивает себя перед миром в тех своих проявлениях, которые в нем уже были и есть и постепенно обнаруживаются.

Специалисты отмечают основные типы социальной адаптации человека через приспособление к существующим обстоятельствам путем врастания в среду или изменения себя (активность человека в этом случае направляется на лучшее и все более полное приспособление к среде за счет своих собственных резервов и личностных ресурсов) и самоустранение, уход из среды, если невозможно принять ценности окружения как свои и не удалось изменить и покорить окружающий мир (в этом случае у человека может пропасть ощущение собственной ценности либо ценности того, что окружает).

Процесс социальной адаптации традиционно рассматривается на трех уровнях:

1) общество (макросреда) - адаптация личности и различных слоев общества к разным изменениям в социально-экономических, политических, идеологических и культурных отношениях общества. К их числу можно отнести и адаптацию новых воспитанников интернатного учреждения к жизни вне дома, адаптацию выпускника учреждения государственного попечения к самостоятельной жизни;

2) социальная группа (микросреда) - адаптация человека или, наоборот, нестыковка интересов человека с социальной группой (учреждения, организации, учебные группы, изменившиеся отношения между воспитателем интернатного учреждения и воспитанником и пр.);

3) сам индивид - это стремление личности достичь гармонии, сбалансированной внутренней позиции, соответствия самооценки уровню притязаний.

Ученые выделяют следующие виды адаптации:

1) физиологическая - предполагает построение новой системы условно-рефлексорных связей, ломку старого и формирование нового жизненного стереотипа, совокупность ответных адаптационных реакций мобилизационного и защитно-приспособительского характера к условиям внешней среды, а также к изменением физиологического состояния;

2) педагогическая - это приспособление к системе образования, обучения и воспитания, которые формируют систему ценностных ориентиров;

3) экономическая - процесс усвоения новых социально-экономических норм и принципов экономических отношений индивидов, субъектов;

4) управленческая - процесс самоуправления личности, которые выражается в требовательном, самокритичном отношении человека к самому себе, ксвоим мыслям и поступкам;

5) психологическая - такое взаимоотношение среды и личности, которое приводит к оптимальному соотношению целей и ценностей личности и группы; этот вид адаптации предполагает поисковую активность личности, осознание ею своего социального статуса и социально ролевого поведения. Непосредственной социальной средой личности могут быть различные социальные группы - семья, учебный или производственный коллектив, друзья и др. Для многих детей в нашей стране такой социальной средой становится учреждение интернатного типа.

6) трудовая (профессиональная) - это приспособление индивида к новому виду профессиональной деятельности, трудовому коллективу, условиям труда, особенностям конкретной специальности, приобретение трудовых навыков.

Все эти виды адаптации взаимосвязаны собой между и необходимы для полной социальной адаптации человека.

В содержании социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, социальная адаптация занимает существенное место. Перед коллективом воспитателей таких учреждений стоит задача не только помочь ребенку адаптироваться в новой для него обстановке, но и так организовать жизнь воспитанников, чтобы выйдя из детского дома, они чувствовали себя социально защищенными и психологически готовыми к взрослой самостоятельной жизни. В становлении личности, формировании жизненной позиции очень многое зависит, в какой мере и как конкретно готовится воспитанник интернатного учреждения к интеграции в обществе. Социально адаптировать воспитанника интернатного учреждения - это дать ему понятие его социальных ролей в обществе, т.е. помочь усвоить набор норм, определяющих, как должны вести себя люди в данной социальной ситуации.

Однако жизнь показывает, что выпускники интернатных учреждений зачастую покидают их неподготовленными к самостоятельной жизни и сталкиваются с целым комплексом проблем. Это происходит несмотря на то, что в целях их социальной адаптации создаются специализированные общежития, социальные гостиницы и центры для патронирования и социальной поддержки бывших воспитанников учреждений государственного попечения.

Воспитанники и выпускники интернатных учреждений на протяжении жизни сталкиваются с множеством трудностей. Они обусловлены как пережитыми ими психоэмоциональными травмами, ранней социально-педагогической запущенностью, спецификой систем воспитания в учреждениях интернатного типа и другими факторами. Например, Е.В. Сакварелидзе вычленяет такие факторы, которые оказывают влияние на формирование личности воспитанника и выпускника интернатного учреждение и на процесс их социальной адаптации:

Отсутствие постоянных эмоциональных привязанностей;

Недостаток и некачественность общения со взрослыми;

Невозможность побыть наедине с собой из-за переполненности учреждений;

Монотонность жизни (т.е. отсутствие экстренных ситуаций, требующих быстрой реакции и неординарных действий);

Оторванность от реальной жизни, ее законов, требований;

Низкое материально-техническое обеспечение учреждений;

Недостаточное, некачественное питание воспитанников;

Некомпетентность кадрового состава интернатных учреждений, грубость, жестокое обращение с детьми, асоциальное поведение воспитателей (например, воровство, алкоголизм, педофилия).

Все эти факторы лежат в основе целого ряда трудностей, с которыми

сталкиваются как воспитанники, так и выпускники интернатных учреждений.

Анализ данных отечественных исследователей, литературных источников и документальных материалов позволяет выделить следующие проблемы, актуальные для данной социальной группы:

Слабые социальные связи вследствие недостаточно развитого умения общаться и строить взаимоотношения с окружающими;

Нестабильность семейных отношений в силу отсутствия положительного опыта семейной жизни в детстве;

Стереотипы восприятия воспитанников и выпускников интернатных учреждений в обществе;

Трудности с получением ими желаемого образования;

Трудности с профессиональным определением и трудоустройством;

Проблема с обеспечением гарантированным законом жильем;

Отсутствие навыков ведения самостоятельной хозяйственно-бытовой деятельности;

Низкий уровень знаний о своих правах и льготах, неумение отстаивать их в правозащитных организациях. Рассмотрим эти проблемы подробнее.

Исследователи, занимающиеся проблемами социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений, отмечают, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - проблемная группа не только в психологическом плане. В обычных условиях, как правило, адаптационный потенциал ребенку дает семья: социальный статус, воспитание, здоровье и т.д. Начальным же «капиталом» воспитанников интернатных учреждений зачастую становится отсутствие эмпатийного общения в семье, жестокое обращение, статусное причисление к социальному «дну».

У ребенка, который воспитывается в семье, есть несколько кругов общения связей: семья, детский сад (школа), различные кружки и спортивные секции, близкие и дальние родственники, личные друзья и друзья родителей, соседи, двор и т.д. У воспитанников интернатных учреждений кругов общения значительно меньше, и все они могут быть определены одной территорией и одними и теми же лицами.

Между тем, по мнению практиков, изучающих данную проблему, институты внешкольного образования и досуга являются важным средством их социальной адаптации, более мягкого вхождения их в социум. С.Ш. Киселева подчеркивает, что в условиях интернатного учреждения особенно важно помочь ребенку разобраться в своих склонностях и задатках, которые впоследствии могут развиться до профессионального уровня. Система внешкольного дополнительного образования с ее разнообразной деятельностью в кружках и объединениях по интересам, по мнению И.И. Шевченко, играет уникальную роль в адаптации детей к современным жизненным условиям, в освоении житейских норм поведения, формировании достойных взаимоотношений с окружающими.

Изучением влияния фактора сиротства на социальную адаптацию выпускников интернатных учреждений занималась И.Б. Назарова. В 1999-2000 гг. она провела исследование с участием выпускников интернатных учреждений, экспертов (это представители системы образования, неправительственных организаций, различных конфессий) и воспитанников, интернатов, приютов, детских домов. И пришла к выводу что, существующая система работы с детьми в государственных учреждениях зависит от множества факторов социально-психологического, объективного и субъективного характера и не всегда способствует успешной адаптации личности. Так, полученные ее данные свидетельствуют о том, что у ребенка в государственном учреждении нет чувства постоянного дома: некоторым детям приходилось менять до шести населенных пунктов, включая место рождения и обучения после окончания школы, четыре или пять детских учреждений. Таким образом, домашние связи у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей разрушаются несколько раз:

1) собственно домашние связи и разлучение с родственниками;

2) домашние связи, когда ребенок начинает считать детское учреждение - домом, а воспитателей и детей - родственниками.

В то же время Связь между наличием у воспитанника интернатногоучрждения собственности и уважением окружающих устанавливает и М.В. Осорина. Возможно, именно феномен общественной собственности и обуславливает впоследствии у выпускников учреждений государственного попечения неумение не только распоряжаться средствами, которые выделяются на его содержание до 23-х лет, но и «удержать» в собственности жилье, предоставляемое в соответствии с законодательством. Одним из условий успешной социальной адаптации воспитанников интернатных учреждений является их подготовленность к браку, семейной жизни. По результатам опросов, проведенных НИИ детства, значительная часть выпускников учреждений государственного попечения находятся в разводе. Среди причин этого - неумение налаживать семейные отношения, отсутствие благоустроенного жилья, материальной поддержки и отсутствие стереотипа материнского поведения. Так, около 75 % выпускниц интернатных учреждений отказываются от своих детей. По статистике Московского благотворительного центра «Соучастие в судьбе», помогающего бывшим детдомовцам устроить свою жизнь, ранее материнство - удел половины девочек-сирот; 2/3 подопечных этого центра - матери-одиночки. Причем, выясняется, что они торопятся рожать не только из-за своей инфантильности, но и в поисках выхода из одиночества.

Надо отметить, что неуспешность брачных отношений выпускников интернатных учреждений - не только следствие социально-бытовой дезадаптации, нарушения полоролевой идентификации, отсутствия положительного опыта семейной жизни, но и проблема общественного мнения. Крайне важно то, как человека воспринимают другие, поэтому коллективные установки и стереотипы в отношении выпускников учреждений интернатного типа имеют немаловажное значение для их успешной адаптации: если общественная среда негативно воспринимает данную группу, то успешная адаптация вряд ли состоится.

Свой отпечаток на процесс социальной адаптации воспитанников интернатных учреждений накладывает и специфика организации их школьного образования. В силу психических и психологических особенностей, многие из них обучаются в классах коррекции либо определяются в специальные школы для детей с отставаниями в интеллектуальном развитии. Однако и в обычных школах зачастую воспитанники учреждений интернатного типа вызывают у педагогов негативное отношение. Правда, есть примеры, когда налаживается тесное сотрудничество учителей школ и воспитателей интернатных учреждений, что способствует решению проблем депривации детей, преодолению отставания их в учебе, повышению уровня интеллектуального развития и способностей.

Однако большинство интернатных учреждений, как показывают многочисленные исследования, за редким исключением, предоставляют возможность своим воспитанникам учиться только до 9 классов, стараясь определить их в профессиональные училища и приводя такие «аргументы»: «Для наших генетически отсталых достаточно и начального образования». Безусловно, это проще, чем работать над расширением потенциальных возможностей ребенка.

Остро стоит для воспитанников и выпускников интернатных учреждений и проблема профориентации и послешкольного обучения. По данным Е.В. Секварелидзе, ежегодно 80-95 % детей из учреждений государственного попечения ожидают направления в ПТУ, на работу и только единицы мечтают о продолжении образования в 10-11 классах, а тем более о получении средне-специального и высшего образования. Причем старшие воспитанники интернатных учреждений не видят в этом смысла, ссылаясь на отсутствие материальной поддержки для дальнейшего обучения и перспектив получения жилья. Отсюда ориентация воспитанников учреждений государственного попечения на рабочие профессии.

В то же время воспитанники учреждений интернатного типа зачастую ограничены как в свободе выбора учебного заведения, так и в возможности поступления в него, несмотря на имеющиеся льготы. Во всей Пермской области, например, ежегодно в вузы поступают лишь 3-5 выпускников интернатных учреждений.

Причин этому несколько:

1) во-первых, зачастую поступить в вузы им не позволяет недостаточный уровень полученного образования;

2) во-вторых, сегодня воспитанников детских домов не хотят принимать не только в университеты и техникумы, но и в профессионально-технические училища, поскольку для учебных заведений это оборачивается определенными обязательствами (предоставление льгот, места в общежитии, социально-педагогическое сопровождение и т.д.);

3) в-третьих, проблема состоит не только в том, чтобы поступить в учебные учреждения, но и в том, чтобы адаптироваться и удержаться в них.

В некоторых случаях ограничения с получением желаемой специальности, а затем и работы, связаны с жилищной проблемой. Выпускники интернатных учреждений при окончании школы, в подавляющем большинстве случаев, могут выбрать только те учебные заведения, а затем только то место работы, где предоставляют жилье, где обязательно обеспечат прописку. Но сегодня многие организации не имеют общежитий. Трудно воспользоваться и квотами, которые предусмотрены для выпускников интернатных учреждений по трудоустройству.

Как правило, выпускники учреждений государственного попечения неконкурентоспособны на рынке труда, а полученные ими профессии - невостребованные. Те неправительственные организации, которые готовы им помочь, немногочисленны. Вместе с тем, в некоторых учреждениях не уделяют должного внимания развитию у воспитанников трудовых навыков. В результате, являясь лишь потребителями государственных гарантий, дети выходят в самостоятельную жизнь абсолютно неподготовленными к трудовой деятельности. Так, из всех выпускников, покинувших российские учреждения интернатного типа в 2003 г., почти 30% учились, 40% работали. Не учились и не работали 35 % бывших детдомовцев.

Не менее насущным остается для воспитанников и выпускников интернатных учреждений жилищный вопрос. Не единичны случаи, когда несостоявшиеся родители продают квартиры без ведома своих детей, находящихся на воспитании в учреждениях государственного попечения. В результате, последние получают ранний опыт борьбы за жилье и прописку, вступая в конфликты с горе-родителями, обращаясь в судебные органы, комиссии по жилищным вопросам. Некоторые, не решив проблему с жильем, становятся бомжами. По статистике, ежегодно пятая часть выпускников интернатных учреждений попадает в число лиц без определенного места жительства, каждый десятый, не найдя свое «место под солнцем» кончает жизнь самоубийством.

Несмотря на закрепленное ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1996 г.) право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление им жилья, этот вопрос решается очень сложно.

Из-за отсутствия собственного жилья некоторым выпускникам интернатных учреждений, которые долгое время не общались с родителями, приходится возвращаться к ним и жить под одной крышей. Подчас получается, что они приходят к тому же, от чего их в свое время оградило государство: если родители продолжают вести асоциальный образ жизни, то они сами нередко встают на этот же путь. Здесь можно говорить о негативной адаптации, как и в случаях, когда выпускники интернатных учреждений предпочитают стать бомжами, вступить в банду, но не возвращаться к своим родителям.

Отрицательно сказывается на социальной адаптации воспитанников и выпускников учреждений интернатного типа и «информационный голод». Зачастую детям не рассказывают не только о том, в какие учебные заведения они могут поступить, но и не сообщают элементарные сведения об их законных правах, предусмотренных Конституцией РФ. О том, что, выходя из интернатного учреждения, за ними должна быть закреплена жилплощадь, что им должны выдать выпускное денежное пособие и их личные деньги (накопленные за годы пребывания в учреждении пенсии, алименты), будущие выпускники интернатных учреждений порой и не подозревают.

Как уже было упомянуто, единицы выпускников интернатных учреждений получают высокий уровень образования, престижную работу. Учитывая социально-экономическую нестабильность в стране, многие из них прошли через ликвидацию предприятий, потеряли социальные гарантии. При этом многие не имели и не имеют важных адаптационных ресурсов: материальных (жилье, востребованная профессия, сбережения) и психологических (адекватное воспитание, поддержка родственников). Т.е. их потенциал на повышение или сохранение прежнего статуса ниже, чем у остальных граждан.

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что в работе с воспитанниками и выпускниками интернатных учреждений должно уделяться особое внимание к развитию у них адаптивных навыков, помогающих наиболее безболезненно включиться в социум, которыми могут стать:

Трудовая адаптация выпускников интернатных учреждений;

Индивидуальные программы сопровождения данной категории населения.

Введение ……………………………………………………………………… 2

Глава 1. Теоретические основы социальной работы

с детьми-сиротами ………………………………………………………… 5

1.1. Традиции социальной помощи детям- сиротам в истории России … 5

1.2. Сиротство в современном российском обществе ……………..……. . 11

1.3. Основные формы социального устройства

детей-сирот …………………………………………………………………… 17

детей-сирот

в приемных семьях ……………………………………………………. ….. 24

2.1. Нормативно- правовые основы создания и функционирования

приемных семей …………………………………………………………….. 24

2.2. Социальная работа с детьми-сиротами в приемных семьях ………... 28

Заключение ………………………………………………………………… 33

Список использованной литературы .................................................... 36

Введение

Сегодня мир вступил в XXI век, однако издавна существующая в обществе проблема детей-сирот не только не исчезает с развитием цивилизации, но приобретает еще большую остроту и актуальность, так число сирот не уменьшается, а непрерывно растет. В современном обществе – это не только дети, родители которых умерли, но и так называемые социальные сироты – дети, оставленные без попечения живыми родителями.

После Великой Отечественной в стране было 680 тысяч сирот. Войны, в результате которых появляются сироты, прекратились более 60 лет назад, а количество детей, лишенных родительского попечения, ежегодно неуклонно растет и составляет внушительную для мирного времени цифру. По данным Министерства образования, на 2008 год в России на учете было 742 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие материнской заботы, поддержки родственников, семейного общения негативно сказываются на детском социальном, психическом и физическом здоровье.

Социальная работа по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также все исследования, посвященные ее проблемам, всегда были в России очень актуальными.

Перед системой социальных служб стоит нелегкая задача – смягчить для детей-сирот остроту проблем, вызываемых отсутствием родителей. Поэтому в социальной работе с детьми-сиротами особое внимание уделяется поиску возможностей создания для детей условий жизни, близких к семейным. Важность этого аспекта социальной помощи детям-сиротам обусловила выбор темы данной работы.

Тема исследования: социальная работа с детьми-сиротами в приемных семьях.

Обзор литературы: Проблемы детей-сирот исследовалитакие авторы как Гордеева М., Дементьева И., Дзугаева А., Зарецкий В. К., Ослон В. Н.; Социальную работу с детьми-сиротами исследовали Брутман В.И., Олиференко Л. Я., Холостова Е. И., Гусарова Г., Иванова Н. П., Лозовская Е. Г.

Многие проблемы детей-сирот обусловлены дефицитом индивидуального подхода и внимания, который испытывает ребенок-сирота даже при хороших условиях его проживания в детском доме. Индивидуальный подход и внимание призваны обеспечить детям приемные семьи, которые как социальная система созданы в нашей стране относительно недавно, поэтому нуждаются как в научных исследованиях, так и в социальной помощи, социальной работе с ними.

Противоречие исследования: в достаточной изученности проблем социальной работы с детьми-сиротами, и одновременно, в существовании неисследованных областей в сфере социальной работы с детьми-сиротами в приемных семьях.

Проблема исследования: необходимость исследовать возможности улучшения социальной работы с детьми-сиротами в приемных семьях

Объект исследования: социальная работа с детьми-сиротами.

Предмет исследования: особенностисоциальной работы с детьми-сиротами в приемных семьях.

Цель исследования: выявить возможности социальной работы по созданию условий успешной социализации детей-сирот в приемной семье.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть традиции социальной помощи детям-сиротам в истории России.

2. Проанализировать сиротство как явление современного общества.

3. Описать основные формы социальной работы с детьми-сиротами.

4. Изучить нормативно-правовые основы создания и функционирования приемных семей.

5. Рассмотреть социальную работу по созданию условий успешной социализации детей-сирот в приемных семьях.

Методы исследования: теоретические – анализ научной литературы по исследуемой проблеме, сравнение, обобщение.

Структура работы : введение, 2 главы, заключение, список литературы.

В главе 1 раскрываются теоретические основы социальной работы с детьми-сиротами.

В главе 2 рассматривается приемная семья как форма социальной работы с детьми-сиротами.

В заключении даны основные выводы исследования.

В работе также имеется список используемой литературы, состоящий из 36источников.

Глава 1. Теоретические основы социальной работы с детьми-сиротами

1.1 Традиции социальной помощи детям-сиротам в истории России

Уже в древних славянских общинах мы можем обнаружить общинно-родовые формы помощи и поддержки, «связанные с языческим родовым пространством, в качестве которого выступает «вервь» – круговая порука. В языческую эпоху через нее была заложена традиция заботы о слабых и немощных – стариках, детях, женщинах» .

В качестве основных институтов, оказывавших поддержку детям, фактически сохранявших им жизнь, можно назвать институт детского сиротства. (Сиротами в те времена называли и детей и стариков, относя их к одной социальной группе). Этот институт вырос из домашнего рабства, когда в голодные годы детей продавали, чтобы сохранить им и себе жизнь. Тогда же развился институт приймачества, когда семья принимала сироту, который вел хозяйство, почитал новых родителей и обязан был их похоронить. Таким образом, решение проблемы сиротства через приемную семью возник очень рано и является одной из древнейших форм социального попечения.

Другой формой поддержки сироты была общинная, мирская помощь, когда ребенок переходил из дома в дом на кормление.

Сироте могли назначать «общественных» родителей, которые брали его на свой прокорм.

В системе общественных «помочей» можно выделить сиротские и вдовьи помочи, когда данная группа обездоленных «снабжалась за счет общества хлебом, дровами, лучинами».

Таким образом, в древнейший период славянской истории зарождаются формы помощи и поддержки, которые в дальнейшем станут основой для христианской модели помощи и поддержки нуждающимся детям.

Шарин В. пишет что парадигма помощи и поддержки в период с IX по первую половину XVII века существенно изменяется. Для этого времени характерны три основные тенденции: монастырская система помощи, государственная система защиты и первые светские тенденции благотворительности.

Первоначальные тенденции помощи в этот период времени были связаны с княжеской защитой и попечительством. Князь Ярослав Владимирович, принявший престол в 1016 году, учредил сиротское училище. Призрение бедных, страждущих, сирот было одной из главных забот Владимира Мономаха.

В России среди монастырей и крупных храмов не было таких, которые не содержали бы больницы, богадельни или приюты, в которых содержались сироты. В XIV-XVI веках основным субъектом социальной помощи детям становится церковь. Милосердие, естественно, базировалось на религиозных догматах, в первую очередь о любви к ближнему, как к самому себе. «Блаженны милостивые, ибо они помилованы будут».

В этот период еще не сформировался институт детства, общество не воспринимало детей как ценность. Но все же есть примеры оказания поддержки именно детям-сиротам, относящиеся к тому времени. Помощь идет не столько от церкви, сколько от простых мирян, прихода. Поэтому принято выделять особый институт церковно-приходской помощи сиротам того времени – скудельницы. «Скудельница - это общая могила, в которой хоронили людей, умерших во время эпидемий, замерзших зимой и т.п. При скудельницах сооружались сторожки, куда привозились брошенные дети. Занимались их призрением и воспитанием скудельники - старцы и старухи, которые специально подбирались и выполняли роль сторожа и воспитателя». Содержались сироты в скудельницах за счет подаяний населения окрестных сел и деревень. Люди приносили одежду, обувь, продукты питания, игрушки. Скудельницы были своеобразными детскими домами.

С начала XVII века происходит зарождение государственных форм призрения, открываются первые социальные учреждения. Историю призрения детства на Руси связывают с указом царя Федора Алексеевича, в котором говорилось о необходимости обучения детей грамоте и ремеслам.

Но более всего истории известно имя великого реформатора – Петра I, который в свое правление создал государственную систему призрения нуждающихся, выделил категории нуждающихся, ввел превентивные меры борьбы с социальными пороками, урегулировал частную благотворительность, закрепил законодательно свои нововведения.

По словам Лозовской Е.Г, впервые при Петре I детство и сиротство становятся объектом попечения государства. «Сироты появлялись в результате стихийных бедствий, войн. Но, прежде всего, сиротами становились «незаконно прижитые дети». Православная церковь относилась нетерпимо к внебрачным связям и детям, которых называли «зазорными детьми». В 1682 году нищие безродные дети выделяются из общего числа нищих. Тем самым, государство с одной стороны признаёт то, что дети стали нищими не по своей вине, а с другой стороны считает, что дети достойны особой заботы. С одной стороны, общество порицало безродность, безродительство, а с другой – чувствовало свою ответственность за решение проблемы. Малолетние брошенные дети обеспечивались государством, и в казне были предусмотрены средства на содержание детей и обслуживающих их людей. Если выросшие, обученные ремеслам дети, теряли здоровье, душевное или физическое, то они могли вернуться в приюты как в родной дом .

При Екатерине Великой открылись воспитательные дома для незаконнорожденных детей.

При Павле I на государственном уровне стали заботиться не только о детях-сиротах, которых пристраивали в крестьянские семьи, но и о глухонемых детях. В этот же период начинают создаваться общественные организации, расцветает частная благотворительность. В 1842 г. начал работу опекунский совет под руководством княгини Н.С.Трубецкой. Первоначально деятельность совета была сосредоточена на организации свободного времени бедных детей, остающихся в дневное время без присмотра родителей. Позднее при совете стали открываться отделения для сирот.

Шарин В. пишет, что до начала XX века попечение над детьми-сиротами развивалось в рамках светской благотворительности. Императорские общества собирали пожертвования от частных лиц и передавали их на воспитание сирот. Особое внимание императрица Мария Федоровна обратила на Воспитательные дома, детская смертность в которых была ужасающей. Она улучшила условия воспитания детей, увеличив занимаемые Воспитательным домом Санкт-Петербурга площади. Императрица открыла новые учебные и благотворительные заведения. К 1802 году в Москве и Петербурге были открыты женские учебно-воспитательные учреждения имени Святой Екатерины. В 1807 году основан Павловский военно-сиротский институт, в 1817 году - Харьковский институт благородных девиц. Причем начальству предписывалось заботиться не только о трудоустройстве выпускниц, в основном гувернантками, разбирать их несогласия с семействами, где они будут жить, печься о выдаче их в замужество, а также ходатайствовать по делам воспитанниц и после выпуска их из заведения. Император Николай I учредил сиротские институты. Он реорганизовал образование в Воспитательных домах Москвы и Санкт-Петербурга. Внебрачные дети и дети-сироты получали такое хорошее образование, что участились случаи, когда родители подкидывали детей в эти Воспитательные дома, надеясь, что у них будет счастливое будущее. «Примечательной чертой этого периода является зарождение профессиональной помощи и появление профессиональных специалистов в области общественного призрения» .

Сразу после октябрьской революции частная благотворительность была запрещена. С сиротством в различных его проявлениях боролись государственными силами. Например, была создана Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИКе в 1921 году. В 1928 году практика принятия детей в семьи сделала новый виток. ВЦИК принял постановление «О передаче воспитанников детских домов и других несовершеннолетних сирот трудящимся в городах и рабочих поселках». Общая тенденция того времени, как можно быстрее дать детям рабочую профессию и выпустить их «в жизнь».

К середине 30-х годов с окончательным утверждением в стране тоталитарного режима все разнообразие различных видов детских учреждений практически исчезло и было заменено системой детских домов-интернатов, которая просуществовала до 90-х годов.

Общее число детских домов в послевоенные годы постепенно сокращалось. В середине 60-х правительство приняло решение преобразовать большую часть детских домов в школы-интернаты, так как у них была большая вместимость. Детские дома потеряли свою первоначальную неповторимость.

В 1988 г. принято постановление «О создании детских домов семейного типа».

В начале 90-х в России стали разрабатываться посвященные детям-сиротам проекты и программы. Одной из самых примечательных программ 90-х годов является федеральная программа «Дети России».Целью президентской программы «Дети России» является создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защиты в период социально-экономических преобразований и реформ.

В ходе выполнения Программы реализованы меры по укреплению материально-технической базы и совершенствованию работы учреждений детства и родовспоможения системы здравоохранения, учреждений для детей-сирот, учреждений социального обслуживания семьи и детей.

С начала «перестройки» Россия стала постепенно возвращаться в мировое образовательное пространство. Изучается зарубежный опыт призрения, воспитания и обучения детей, издается переводная литература, происходит активный обмен специалистами. «В современных условиях идет формирование модели социальной работы, отражающей особенности социальных процессов современной России и использующей опыт и традиции организации социальной деятельности в сфере призрения и социального обеспечения» .

С 1996 года осуществляется социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она регулируется главным для этой сферы законом № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Этот закон четко определяет понятия дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В этом законе очерчивается круг учреждений, которые занимаются воспитанием и обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты, в частности), учреждения системы здравоохранения (дома ребенка для совсем маленьких). Эти учреждения, наряду с приемной семьей, представляют собой еще и выражение форм устройства детей под опеку и попечительство. В законе утверждается обеспечение детей за счет государства. Детям лично и их родственникам это не стоит ни копейки. Даже став совершеннолетними, дети имеют право быть на полном государственном обеспечении, получая образование. Детям предоставляется бесплатное лечение, проезд, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, дополнительные гарантии права на труд.

Таким образом, из рассмотрения традиций социальной помощи детям-сиротам в истории России, видно, что уже в древней Руси существовали традиции гуманного, сострадательного отношения к немощным и обездоленным людям и особенно – к детям-сиротам, как наиболее беззащитным и уязвимым среди них. До начала XX века попечение детей-сирот развивалось преимущественно в рамках религиозной благотворительности, к которой в 17 веке присоединяются светские государственные формы, а в советский период благотворительность стала сугубо государственным делом.

За свою многовековую историю формы социальной помощи сиротам менялись. Но во все времена в России социальная поддержка детям-сиротам рассматривалась как важная задача, стоящая перед обществом, они были в числе первых, кому оказывалась помощь. Причем эта помощь традиционно была комплексной. Она не только была направлена на то, чтобы дать детям кров и еду, но и включала их обучение, освоение ими ремесла, которое позволяло им обрести самостоятельность во «взрослой» жизни.

1.2 Сиротство в современном российском обществе

Сиротство как социальное явле­ние существует столько же, сколько человеческое общество. Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия, несчастные случаи, болезни приводили к безвременной гибели родителей маленьких детей, вследствие чего эти дети становились сиротами. Издавна существует и иной вид сиротства, когда дети лишаются попечения родите­лей из-за нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности: роди­тели или отказываются от ребенка, или устраняются от его вос­питания.

Ребенок, потерявший родителей - это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать - одна из сильнейших его потребностей. Родительский дом и семья являются гарантами стабильности и надежности в изменчивом мире, и их отсутствие переживается человеком, особенно в детском возрасте очень тяжело.

В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия: сирота и социальный сирота.

Сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель .

Социальный сирота – это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются его воспитанием и не заботятся о нем, вследствие лишения их родительских прав или признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими.В этом случае заботу о детях берет государство. .

Дети-сироты, независимо от того, жили ли они в родительской семье или не помнят этого, вынуждены в силу возраста или иных обстоятельств, менять место жительства. Например, дети из дома ребенка могут переезжать в детский дом. Ребенка могут взять опекуны, приемные родители, а потом «вернуть» обратно. Жизнь ребенка без родителей очень отличается от жизни сверстников, родители которых заботятся о них. У ребенка в государственном учреждении нет чувства постоянного дома. Подобные переезды оставляют психологическую травму на всю жизнь.

Существующая система работы с детьми в государственных учреждениях зависит от множества факторов социально-психологического, объективного и субъективного характера и не всегда способствует успешной адаптации личности. Стало уже приметой времени, когда руководителей или воспитателей детских домов или интернатов судят, в связи с применением физических наказаний от оскорбления словом до лишения питания, избиения, помещения в психиатрическую больницу, перевод из обычного детского дома в коррекционный.

В детских учреждениях получают травмы, в том числе от побоев воспитателей и старших детей, а также производственные. Здесь, с одной стороны, болезни лечат, но с другой - не долечивают и провоцируют. Все это может повлиять на дальнейшее физическое развитие ребенка и его умственные способности. Если для раннего детства, проведенного в государственном учреждении, удачно найден термин «госпитализм», то сами выпускники характеризуют его как армия, тюрьма, каторга. Стартовые позиции детей-сирот обусловлены уровнем психического и физического здоровья, а также воспитанием и образованием, в том числе полученными в государственном учреждении .

По словам автора Гордеевой М, в современной России проблема детей-сирот имеет большую остроту и актуальность, так как число детей-сирот не уменьшается, а непрерывно растет. В сегодняшнем российском обществе происходят сложные и неоднозначные процессы. Государство и общество берут на себя заботу по развитию, и воспитанию сирот, однако не всегда полноценно справляются с решением этой задачи .

Основными причинами увеличения числа детей-сирот при живых родителях являются падение социального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности, межнациональные конфликты, рост внебрачной рождаемости, высокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни.

В современных условиях социальной нестабильности многие семьи не смогли адаптироваться и сформировать защитные «антикризисные» механизмы. Снизился воспитательный потенциал, ухудшился нравственно-психологический климат в семейной сфере и обществе в целом. Отчуждение родителей от детей, нарастание процессов деформации семьи, разрушение нравственно-этических норм, социальных связей, обострение криминогенной ситуации, ухудшение здоровья детского населения, недостаточное финансирование социальной сферы - все это привело к снижению уровня защищенности детей и подростков .

В настоящее время продолжает иметь место устойчивая тенденция роста числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если в 1994 году было 496,3 тысяч таких детей, то на 1 января 2008 года 742 тыс. детей. При этом лишь около 10% из общего числа детей, лишившихся попечения родителей, стали сиротами следствии смерти или инвалидности родителей, остальные – социальные сироты.

Одной из главных причин роста числа социальных сирот является то, что ежегодно увеличивается число родителей, ведущих асоциальный образ жизни. Только в 2008 году 32,6 тысяч родителей были лишены родительских прав, более 168,8 тысяч родителей привлечены к административной ответственности и поставлены на учет в органы милиции, возбуждено 9 тысяч уголовных дел в отношении указанной категории родителей. Правительством Российской Федерации не принимаются меры по повышению ответственности родителей и лиц, их заменяющих, за надлежащее содержание и воспитание детей.

Высокий уровень социального сиротства вызван долгосрочными тенденциями деструкции института семьи, последствиями социально-экономического кризиса 1990-х годов, приведшего к нарастанию семейного неблагополучия, а также недостаточной эффективностью действующей системы защиты прав детей.

Семьи переживают такие социально-экономические трудности, как: (потеря работы старшими членами семьи, низкие доходы, многодетность и др.) проблемы здоровья (инвалидность членов семей, злоупотребление психоактивными веществами и др.). Кроме того, на отношение родителей к детям влияют и психологические факторы (неблагополучные супружеские отношения, нарушенные детско-родительские отношения, слабые родительские навыки и др.).

Многие семьи, переживающие раннюю стадию развития кризисной ситуации, имеют внутрисемейные и личностные ресурсы для ее преодоления. Необходимым условием их реализации выступает своевременное получение извне целенаправленной социальной помощи, использующей потенциал семьи для реабилитации ее способностей осуществлять воспитание детей и уход за ними.

При оказании социальной помощи семье очень важно раннее выявление семейного неблагополучия, оно позволяет минимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые для восстановления семьи, обеспечения соблюдения прав ребенка. Организация работы с семьями, находящимися на ранней стадии кризиса, позволяет детям сохранить кровную семью, сократить число лишений родительских прав.

Семья Г, считает, что чаще обнаружение семейного неблагополучия, фактов нарушения прав ребенка происходит, на поздней стадии кризиса в семье, что снижает эффективность индивидуальной профилактической работы. Помощь семьям и детям нередко строится как набор отдельных услуг, она зачастую нескоординирована и не выстроена как единый процесс реабилитации. В недостаточной степени распространены и используются современные технологии профилактической работы по предупреждению семейных кризисов .

Помощь семьям и детям группы риска по социальному сиротству осуществляется различными ведомствами разрозненно, по разным критериям и основаниям и из-за отсутствия эффективного взаимодействия не представляет собой единого комплекса мероприятий. Деятельность по реабилитации детей и семей, социальный патронаж семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не имеют достаточного нормативного обеспечения. Отсутствуют стандарты работы с неблагополучными семьями, имеющими несовершеннолетних детей, предоставление необходимых социальных услуг этим семьям не гарантировано. Недостаточно развита система включения детей группы риска по социальному сиротству в систему дополнительного образования и досуговую деятельность. Система постинтернатной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только начинает свое развитие. Отсутствует система профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров для оказания квалифицированной помощи в сфере профилактики социального сиротства.

Принятые в последние годы в Российской Федерации меры по развитию законодательной базы в сфере защиты детства, опеки и попечительства создали необходимые условия для формирования в субъектах РФ системы профилактики социального сиротства как составной части мер по защите прав детей. В частности, федеральные законы № 258 от 29.12.2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве», № 49-ФЗ от 24.04.2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» повысили статус органов опеки и попечительства, ответственных за осуществление деятельности по защите прав детей. Обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье, которое закреплено в основных международных документах по вопросам защиты прав и законных интересов детей (в частности, в Конвенции о правах ребенка), а также в российском законодательстве заняло особое место в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. В связи с изложенным, актуальным является принятие на основе программно-целевого подхода комплекса мер по совершенствованию действующей в регионе системы защиты прав детей в целях решения задач профилактики социального сиротства.

Таким образом, рассмотрев сиротство, как социальное явление современного общества, можно сделать вывод о том, что в настоящее время основные усилия в этой области направляются лишь на выявление и устройство детей, уже лишившихся родительского попечения.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и не получившие положительного опыта семейной жизни не могут создать здоровую полноценную семью. Воспитываясь в государственных учреждениях, воспитательные системы которых далеки от совершенства, они часто повторяют судьбу своих родителей, лишаясь родительских прав, тем самым расширяя поле социального сиротства.

Ребенок, оставшийся без надлежащего родительского контроля, должен привлекать внимание социальных служб или органов внутренних дел не тогда, когда его жизнь в семье становится опасной, а его поведение отличается противозаконными действиями или тяжелыми преступлениями. Такой ребенок должен оказаться в поле зрения социальных работников (службы) на несколько лет раньше.

1.3 Основные формы социального устройства детей -сирот.

Защита прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.

На органы опеки и попечительства возлагаются обязанности по выявлению, учету и избранию форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей по любым причинам, а также по контролю за условиями их содержания, воспитания и образования. Они обязаны в трехдневный срок со дня получения сообщения провести обследование условий жизни ребенка и обеспечить его защиту и устройство.

Дети, оставшиеся без попечения родителей могут быть переданы на воспитание в семью (на усыновление /удочерение, под опеку/попечительство или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в соответствующие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательство, таким образом, отдает приоритет именно семейным формам устройства детей как наиболее отвечающим потребностям ребенка и создающим оптимальные условия для его воспитания и развития .

Усыновление (удочерение) ребенка - это государственный акт, в связи с которым между усыновителями и усыновленными возникают такие же права и обязанности, которые по закону существуют между родителями и детьми. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к своим биологическим родителям (родственникам). Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, при обязательном участии органов опеки и попечительства. Усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола, кроме лиц, которые, согласно ст. 127 СК, не имеют права на усыновление (лишены родительских прав, отстранены от обязанностей опекуна по состоянию здоровья) .

По мнению Холостовой Е.И,приступая к работе по усыновлению, социальный работник должен получить полную информацию по следующим вопросам - готов ли ребенок психологически и социально к усыновлению; усыновляется; ли он законным путем; дали ли кровные родители и сам ребенок согласие на усыновление сознательно и без нажима с чьей-нибудь стороны; если стоит вопрос о международном усыновлении, то дала ли принимающая страна разрешение на въезд ребенка; существует ли система наблюдения за усыновлением, которая позволяет поддержать ребенка и приемную семью .

Иванова Н.П, пишет, что при усыновлении уделяется большое внимание личности усыновителей и их подготовке, то есть тщательно изучается психологическое, социальное, физическое и экономическое состояние, а также культурный уровень желающих усыновить ребенка и их ближайшего окружения; выявляется, отвечает ли план усыновления их желаниям и способствует ли их супружеское и семейное положение такому начинанию, могут ли усыновители сосредоточиться преимущественно на нуждах ребенка .

Опека (попечительство) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечением, не в праве совершать самостоятельно (ст. 32, 33 ГК РФ).

Обязанности по опеке (попечительству) исполняются безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ. В некоторых случаях утраты попечения родителей (болезнь, длительное отсутствие) опекун может быть назначен параллельно с ними, приходить в семью, забирать ребенка к себе. Опекун обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье. Он вправе требовать по суду возврата ребенка от любых лиц, включая близких родственников, если они удерживают его незаконно. Однако он не имеет права препятствовать общению ребенка с его родными и близкими .

Обычно опекунами становятся близкие родственники подопечного. Государство должно осуществлять постоянный надзор за условиями жизни подопечного, за выполнением опекуном своих обязанностей, оказывать помощь опекунам .

Приемная семья (детский дом семейного типа) - обычная семья, принявшая на воспитание 5 и более детей. Такие семьи принимают в первую очередь воспитанников домов ребенка и детских домов. Дети при этом обретают вторую семью, граждане, желающие воспитывать сирот, получают работу, которая засчитывается в трудовой стаж, зарплату, а также пособие в соответствии с социальными нормативами и нормами для воспитанников детских домов. Большинству детских домов семейного типа выделяют жилье, транспорт, землю для организации подсобных и фермерских хозяйств .

Органы опеки и попечительства обязаны оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий для жизни и воспитания детей, а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей .

Гуманной, личностно-ориентированной формой учреждения для детей-сирот можно считать детские деревни «SOS - Киндердорф». Воспитание детей осуществляется здесь в группе – («семье») из 5 - 8 детей, которой руководит одинокая женщина («мать»). Каждая семья имеет дом, общее хозяйство («очаг»). В семье культивируются родственные отношения и привязанности между детьми. Двухэтажные коттеджи, которые занимают семьи, очень уютные, прекрасно оборудованы. В них есть все необходимое не только для жизни, но для развития детей. Такие условия уже сами по себе оказывают сильное реабилитационное воздействие. Дети ходят в школу и детский сад, находящиеся в поселке. После школы, в свободное от подготовки к урокам время, с удовольствием помогают по хозяйству и на кухне .

Жизнь каждой семьи детской деревни и обстановка в доме целиком определяются желанием «мамы» и детей, их интересами и увлечениями. Семья как семья, дружная, многодетная, только без папы. До сих пор идут споры: хорошо ли для детей жить только с мамой? Несомненно, одно - для детей очень важно, что рядом с ними находится постоянно человек, взявший за них ответственность и стремящийся им помочь. В деревне «SOS - Киндердорф» детям возвращается семья, материнская забота, дом, а как самое важное - естественная нормальная детская жизнь, позволяющая каждому из них быть спокойным за будущее. К сожалению, обычный детский дом обеспечить этого в полной мере не может.

Дома ребенка в России определяются как "медицинские учреждения, созданные для воспитания и предоставления медицинской помощи детям, лишенным попечения родителей, а также детям с физическими и психическими нарушениями".

Дома ребенка бывают двух типов – общего и специализированного. Дома общего типа принимают детей до 3 лет, а специализированные дома (которые могут располагаться как в отдельном здании, так и занимать часть дома общего типа) принимают детей с различными нарушениями до 4 лет.

Дети поступают в дома ребенка в двух основных случаях. Во-первых, это дети, от которых отказались родители, в основном незамужние матери подросткового возраста, которые не желают или не могут оставить ребенка. В большинстве случаев это происходит в роддоме и часто предлагается персоналом роддома. Родители более половины детей, содержащихся в домах ребенка, бросили их или отказались от них. Во-вторых, родители могут принять решение поместить своего ребенка в дом ребенка для диагностики и лечения, обычно когда ребенок страдает тяжелым врожденным или иным заболеванием .

Из дома ребенка детей либо возвращают родителям, либо передают на усыновление, устраивают под опеку или в приемную семью, либо переводят в детский дом или интернат по достижении ими 3 лет.

Детские дома и школы-интернаты предназначаются для детей в возрасте от 3 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей. Они также могут служить для временного размещения - на период до 1 года - детей из неполных семей, детей безработных, беженцев, перемещенных лиц, а также детей, чьи родители стали жертвами стихийных бедствий и не имеют определенного места жительства. Родные братья и сестры не разлучаются . Прием детей осуществляется по решению соответствующего местного органа опеки и попечительства.

Детские дома в отличие от других учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей: не предоставляют детям образования (дети регулярно посещают близлежащие школы), что обеспечивает хотя бы минимальное общение детдомовских детей с окружающим миром и являются менее крупными, чем другие подобные учреждения.

Иващенко Г.М, пишет, что в детских приютах состав детей неоднороден по возрасту, полу, умственному и физическому развитию, причинам, приведшим их в это учреждение. Но все они - дети с разрушенной системой социальных связей, с широким спектром личностных деформаций, с искаженными личностными установками, с низким уровнем социальной нормативности, с примитивными потребностями и интересами. Они приобрели печальный опыт бродяжничества, приобщены к алкоголю, наркотическим средствам и ранним половым связям.

Среди них встречаются жертвы физического, психического, сексуального насилия. Психическое здоровье таких детей расшатано. Поэтому приюты задуманы и создаются как полифункциональные учреждения, призванные дать обездоленному ребенку не просто кров, еду, тепло, но снять остроту психического напряжения, вызванного жестоким обращением, защитить его права, законные интересы, помочь его социальному возрождению, по возможности восстановить или компенсировать детям отсутствие опыта семейной жизни .

Таким образом, описав формы устройства детей-сирот, можно сделать вывод о том, что, несмотря на разнообразие имеющихся форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, число таких детей постоянно растет. Большая доля детей-сирот воспитывается в условиях, далеких от семейных, и это одна из причин трудностей адаптации молодых людей к самостоятельной жизни после окончания учебного заведения. Кроме этого, большинство сирот сталкиваются с проблемами трудоустройства, получения жилья, создания семьи.

Рассмотрев в первой главе теоретические основы социальной работы с детьми-сиротами, можно сделать следующие выводы.

Сиротам в нашей стране всегда уделялось много внимания. Причем традиционным было не только дать ребенку пищу и кров, но и обучить его ремеслу, содействовать его дальнейшему устройству в жизни.

Сиротство является серьезной проблемой современного российского общества. Увеличивающееся число детей-сирот растет главным образом из–за увеличения количества социальных сирот. Одной из основных причин этого является нестабильность современной семьи. В настоящее время наблюдается общее ослабление семейных связей, падение социального престижа семьи, что пагубно отражается на детях.

Государство заботится о сиротах. Разработана законодательная база, создана сеть детских учреждений для сирот. Однако решить все проблемы пока не удается. Существуют дети-беспризорники, пребывание сирот в детских домах также имеет негативные последствия.

Необходимо усиление активности общества в помощь детям-сиротам, усиление социальной работы и c ними. Необходимо активизировать

Профилактическую работу с семьями группы риска, предотвращая появление новых сирот, а также оказание социальной помощи и поддержки самим сиротам.

Глава 2. Социальная работа по социализации детей-сирот

в приемных семьях

2.1 Нормативно-правовые основы создания и функционирования приемных семей

Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) .

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

Дети-сироты;

Дети, родители которых неизвестны;

Дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

Дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

Дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в различных учреждениях: воспитательных, лечебно-профилактических, социальной защиты и других аналогичных учреждениях .

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

Отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

Бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

Лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Приемные родители ребенка имеет право и обязаны:

Воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

Заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

Вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий. Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях.

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) в нее на воспитание. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по установленной форме. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению прилагаются следующие документы:

Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

Характеристика с места работы;

Автобиография;

Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей было наличие необходимых условий для этого.

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.

Курбатова В.И, пишет, что приемная семья является самостоятельной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее основу, как показывает практика, составляют супруги, пожелавшие взять чужих детей в семью на воспитание. Как правило, это заботящиеся друг о друге и о своих близких лица, которые осознают свою ответственность за судьбу чужих детей. Они понимают сложность и ответственность своей роли как приемных родителей. Взаимоотношения между приемными родителями, а также между приемными родителями и приемными детьми в будущем могут стать моделью семьи приемного ребенка. В силу этого очень важен подбор приемных родителей .

В приемную семью можно передавать сразу несколько детей. Это могут быть как родные братья и сестры, так и чужие друг другу дети, которые в приемной семье становятся родными. Проживая в семье, дети быстрее развиваются и обучаются. Быстрее исчезают имеющиеся недостатки в их развитии. Они учатся проявлять заботу друг о друге и помогать друг другу.

Таким образом, «свой» дом и нормальные условия жизни для ребенка могут создать приемные родители. В приемной семье ребенок получает обычное семейное воспитание и содержание. Ребенок проживает в такой семье, как правило, до совершеннолетия. Приемная семья дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах, а также морально-этическую установку на создание собственной стабильной семьи, что особенно важно для последующей самостоятельной жизни сирот. Для приемных родителей воспитание детей- сирот является не только профессией, но и выполнением морального долга.

Цель приемной семьи - создание таких условий, чтобы приемный ребенок находился как можно дольше в отношениях с приемными родителями, сохранял с ними связи и после наступления совершеннолетия и тем самым обрел замену утраченной им кровной семьи.

2.2. Социальная работа с детьми-сиротами в приемных семьях

Во всех странах мира первостепенной сферой практической деятельности профессиональных специалистов является работа с детьми и семьей. Проблемы семьи и детства, которые приходится решать социальными работниками, многообразны.

Работа с детьми – одна из наиболее сложных, конфликтных, противоречивых сфер деятельности социального работника. Это постоянная балансировка между законом (кто имеет право решать судьбу ребенка?) и профессиональной этикой (ценность прав личности). В большинстве стран мира права ребенка защищены законом, действуют и международные акты и декларации о правах детей, но не везде и не всегда юридические и физические лица и даже государственные учреждения их соблюдают. Поэтому, начиная с 70- х годов в международной практике социальной работы прочно обосновалось такое направление деятельности, как защита прав ребенка. Возникновению этого направления социальной работы предшествовали такие подтвержденные факты, как беспризорность детей при живых родителях, жестокое обращение с детьми, находящихся в стационарных детских учреждениях и приемных семьях, неоправданное сокращение образовательных и воспитательных программ для детей – сирот.

Благополучие ребенка зависит, прежде всего, от благополучия семьи. Социальные службы предлагают приемной семье целый набор услуг профессиональных социальных работников: семейное консультирование, терапия диспансернополиклиническое обслуживание детей, профилактическое обслуживание, услуги по ведению домашнего хозяйства, консультирование по вопросам питания и рационального ведения хозяйства, финансовая помощь приемным семьям.

Основными направлениями являются: социальная работа, социальная помощь, социальная поддержка, социальное курирование и социальный патронаж.

Социальная помощь приемной семье – это социальное обслуживание и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказании им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации.

Важнейшая задача системы социального обслуживания семьи и детей –

обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, решение возникающих проблем посредством предоставления социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, социально-педагогических услуг и консультаций.

Исходя из этого, социальный работник призван выполнять следующие функции:

Диагностическую (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциалов);

Охранно-защитную (правовая поддержка семьи, обеспечение ее социальных гарантий, создание условий для реализации ее прав и свобод);

Организационно-коммуникативную (организация общения, инициирование совместной деятельности, совместного досуга, творчества);

Социально-психолого-педагогическую(психолого-педагогическое просвещение членов семьи, оказание неотложной психологической помощи, профилактическая поддержка и патронаж);

Прогностическую (моделирование ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи);

Координационную (установление и поддержание связей, объединение усилий департаментов помощи семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного неблагополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных учреждений, реабилитационных центров и служб).

Социальное обслуживание семей и детей осуществляет разветвленная

многоуровневая система, состоящая из органов управления и учреждений

государственного и муниципального секторов, учреждений социального

обслуживания, созданных общественными, благотворительными, религиозными и другими организациями .

В последние годы отмечен заметный прогресс по развитию новых видов услуг, созданию новых учреждений, надомных форм обслуживания и т.д.

В заметной степени этому способствовала работа по реализации Федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения РФ», Указ Президента РФ «О президентской программе «Дети России» от 18 августа 1994 г., постановления Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» от 24 июня 1996г.

В настоящее время в РФ сложилось и действует несколько моделей социального обслуживания семей и детей. Используя критерий государственной поддержки и финансирования, их можно классифицировать следующим образом: государственные социальные службы; смешанные службы; коммерческие службы, работающие самостоятельно или при благотворительных фондах, религиозных и общественных организациях.

Преобладающая модель государственной службы – территориальные центры социальной помощи семье и детям. В отличие от других учреждений социального обслуживания эти центры, имеющие разнообразные направления деятельности и предоставляющие широкий спектр социальных услуг, могут решить своими силами проблемы семьи, оказывать помощь в преодолении трудных жизненных ситуаций в различных областях жизни. Эта способность центра очень важна и существенна, так как российская семья сегодня сталкивается с множеством проблем, которые не могут решить существующие в пределах той или иной территории функционирующие социальные учреждения. Ежегодно перечень государственных услуг утверждает Правительство РФ; он является обязательным для региональных

органов власти и может быть расширен за счет финансовых возможностей местных органов власти. Этот перечень включает в себя основные социальные услуги, оказываемые семье и детям: социально-бытовые услуги, материальная и натуральная помощь; социально-правовые услуги; социально-реабилитационные услуги; психологические услуги; педагогические услуги; социально-медицинские услуги;

Все это еще раз подтверждает сложность и значимость проблем и задач, которые решает система социального обслуживания семьи и детей. Совершенно очевидны и особенности системы: большая номенклатура и масштабность социальных услуг, оказание которых требует большого профессионализма и такта во взаимоотношениях между социальными работниками и семей, детьми, менее всего защищенными, имеющими к тому же различные заболевания и отличающимися асоциальным поведением.

Основная задача работников службы – помочь приемной семье посредством использования методов социально-психологической, социально-педагогической, социально-экономической и других методов социальной работы.

Итак, социальная работа как общественный институт является необходимой неотъемлемой частью общественного устройства современного общества, на каком бы уровне социально – экономического развития оно ни находилось.

Подводя итог, хочется отметить, что социальная работа с приемной семьей направлена на решение повседневных проблем, укрепление и развитие позитивных отношений, восстановление внутренних ресурсов, стабилизацию достигнутых положительных результатов и ориентации на реализацию социализирующего потенциала.

Заключение

Изучение исследований, посвященных проблемам детей-сирот в нашем обществе позволило прийти к следующим заключениям.

Прослеживается неоспоримая закономерность в истории России: чем более развито общество, тем более оно заботится о тех, кто не может сам себя обеспечить, содержать и образовывать. Институт сиротства известен со времен древних славян, когда детство не было ценностью, а сурового наказания за детоубийство не предусматривалось. Он возник как способ сохранения жизни детям. В разные исторические времена опеку и попечительство над детьми осуществляли общество, государство и церковь.

Несмотря на разнообразие имеющихся форм социального устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, число таких детей постоянно растет. Большая доля детей-сирот воспитывается в детских домах, приютах, интернатах. Такие условия, далеки от семейных, и это одна из причин проблем адаптации молодых людей к самостоятельной жизни после наступления совершеннолетия. Кроме этого, большинство сирот сталкиваются с проблемами трудоустройства, получения жилья, создания семьи.

Наличие разных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждается необходимостью новых подходов и организации деятельности органов опеки и попечительства, позволяющих создавать уполномоченные организации, главными задачами которых будут раннее выявление детского неблагополучия, организация социальной защиты детей в их кровных семьях, а также социальная работа, как и с детьми, так и с их семьями, подбор и подготовка семей, желающих стать приемными родителями, воспитателями, опекунами или усыновителями.

К сожалению, в большинстве случаев право ребенка жить и воспитываться в семье не рассматривается в пространстве кровной семьи. Основное внимание уделяется не осмыслению способов сохранения семьи, не подходом к разрешению проблемы профилактике сиротства и реабилитации неблагополучных семей, не созданию необходимой для этого инфраструктуры, а формам и методам изъятия ребенка из неблагополучной семьи и устройства его под опеку или в детский дом. Поэтому главной задачей органов опеки остается работа по изоляции ребенка от родителей, социальная работа с родителями ведущие асоциальный образ жизни и не занимающихся его воспитанием, и устройство его в государственное учреждение или замещающую семью. При этом меньше всего принимается во внимание интерес самого ребенка. Теряя право иметь свою семью, ребенок автоматически лишается возможности реализовать и другие свои права в объеме, необходимом для наилучшего развития. Необходимо изменить коренным образом государственную социальную политику в интересах детей на принципиально новых основаниях.

Государственные органы опеки и попечительства должны располагать возможностями для индивидуальной профилактической работы семьей при самых первых проявлениях ее неблагополучия. Деятельность органов опеки начинается только в случае возникновения проблемы, с которой семья самостоятельно справиться не может, когда инспектор поставлен перед необходимостью решать вопрос о целесообразности и правомерности вмешательства в жизнь семьи, исходя из собственных представлений о семейном благополучии.

В настоящее время, главным документом, регулирующим социализацию детей-сирот, является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Жизнеустройство детей-сирот в приемных семьях - это перспективный путь решения проблемы сиротства, реализующий право каждого ребенка иметь семью. Приемная семья дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах, а также морально-этическую установку на создание собственной стабильной семьи, что и представляет собой содержание их социализации.

В то же время семьи с приемными детьми нуждаются в социальном патронаже, под которым понимается оказание им адресной помощи, сопровождения и поддержки специалистами социальной работы.

Для осуществления такой многоаспектной работы по решению проблем сиротства необходимо усиление гражданской ответственности за судьбы детей-сирот, подготовка грамотных специалистов для соответствующих служб, создание эффективного института профессиональной замещающей семьи. Необходимо также создание эффективной системы помощи семье, которая должнаосуществляться по двум стратегическим направлениям. Во первых, необходима деятельность по предотвращению социального сиротства. Для чего требуется организация планомерной, комплексной социальной работы как с неблагополучными семьями на ранней стадии кризиса семьи, так и работы, направленной на укрепление института семьи, восстановление ее социального престижа, что будет содействовать обеспечению в ней условий для соблюдения прав ребенка. Во-вторых – необходима активная комплексная работа с самими сиротами, оказание им помощи в социализации и в компенсации последствий сиротства, создание новых служб ориентированных на решение проблемы сиротства, таких как: службы по интеграции в общество выпускников детских домов и интернатов, служб, обеспечивающих условия для интеграции детей с особенностями развития в общество.

Решение этих проблем требует участия всех уровней государственной администрации, общественных организаций, а также различных профессионалов и граждан России.

Цель и задачи, поставленные в работе, выполнены.

Список использованной литературы

1. Беличева, С. А. Служба социальной защиты семьи и детства. // Педагогика 2005. - №№ 7- 8. – С.23- 27.

2. Библия – М., Российское библейское общество, Мф. 5:7, С. 6.

3. Брускова, Е. С. Семья без родителей. - М.: Центр развития социально-педагогических инициатив и SOS - Интернационал, 2006. – С. 111.

4. Брутман, В. И. Северный А.А. Некоторые современные тенденции социальной защиты детей- сирот и вопросы профилактики социального сиротства // Социальное и душевное здоровье ребенка и семьи: защита, помощь, возвращение в жизнь. - М., 2006. .

5. Василькова, Ю.В. Василькова Т.А. Детство. Защита детей в современных условиях//Социальная педагогика: Курс лекций: Уч. пос. для студ. пед. вузов и колледжей..- М.: Изд. центр “Академия”,1999.-С. 294-306.

6. Великанова, Л. С. Сирота с Казанского. О проблемах беспризорных детей //Смена. - 2000.- №11. - С.17-27.

7. Галагузова,М.А., Галагузова Ю.Н., Штинова Г.Н., Тищенко Е.Я., Дьяконов Б.П. Социальная педагогика.Учеб. пособие для ВУЗов - М.: ВЛАДОС, 2001. - С.30.

8. Гордеева, М. “Дети, женщины, семья должны быть под защитой государства”//Социальная работа.-2002. - №1.- С.8 - 12.

9. Гусарова, Г. Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей//Российское образование: Официальные вести.-2001.-№1-2.-С.94-96.

10. Дармоделин, С.В. Безнадзорность детей в России//Педагогика.-2001.-№5.-С.3-7.

11. Дементьева, И. Шульга Т. Дети, нуждающиеся в государственной помощи и поддержке (Рекомендации к Федеральной целевой программе “Дети-сироты”)//Социальная педагогика.-2003.-№3.-С.69-72.

12. Дзугаева, А. Как устроить судьбу детей, оставшихся без попечения родителей//Народное образование.-2001.-№7.-С.174-179.

13. Зарецкий, В. К. Пути решения проблемы сиротства в России / В.К. Зарецкий, М.О. Дубровская, В.Н. Ослов, А.Б. Холмогорова. - М., 2002

14. Иванова, Н. П. Социальное сиротство в России//Защити меня!.-1999.-№0.-С.2-3.

15. Иванова, Н. П. Пути повышения успешности социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей//Дети “группы риска”.Проблемная семья. Помощь, поддержка, защита.-М.,1999.-С.71-75.

16. Лозовская, Е.Г., Новак Е.С., Краснова В.Г. История социальной работы в России. – Волгоград, Перемена, 2001, С.13

17. Митяев, Л. Детская деревня SOS – новая форма детского дома семейного типа // Социальная Педагогика. – 2003. -№3. – с. 88-93.

18. Мустафина, Ф. Патронатная семья - территория любви?//Народное образование.-2000.-№6.-С.254-257.

19. Назарова, И. Возможности и условия адаптации сирот: В последующей жизни // Социс. – 2001. - №4.- С.70-77.

20. Овчарова, Р. В. Справочная книга социального педагога. – М.; ТЦ. Сфера. – 2002. – 480с.

21. Ожегов, С. И. Словарь русского языка: ОК 57000 слов/Под ред.чл.-корр. АН СССР Н.Ю.Шведовой. – 18-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз.,1987. – С. 797.

22. Ослон, В. Н. Замещающая профессиональная семья как одна из моделей решения проблемы сиротства в России//Вопросы психологии.-2001.-№3.-С.79-90.

23. Право жить в семье. Опека, усыновление и другие формы семейного устройства детей-сирот / Сост.: В. Догляд, М. Тарновская, - М.: Социздат, 2001 – С. 202 .

24. Работа специалистов с неблагополучной семьёй // Олиференко Л. Я. и др. Социально-педагогическая поддержка детей "группы риска". Учебное пособие для студентов высших учеб. Заведений/ Л.Я. Олиференко, Т.И. Шульга, И.Ф. Дементьева - М.:Издательский центр "Академия", 2002 -С.89, 92.

25. М.В. Ромм, Т.А. Ромм. Теория социальной работы. Учебное пособие. - Режим доступа: http://socpedagogika.narod.ru, Тема 1

26. Рудов, А. Красницкая, Г "Школа приемных родителей" // Семья и школа. 2003. № 4. - С. 10-11.

27. Сековец, Л. С. Социализация детей в условиях семьи, воспитывающей детей-сирот//Проблемы школьного воспитания.- 2002.- №3.- С.17-24.

28. Семейный кодекс РФ, Раздел IV, глава 11, статья 54, Раздел VI, глава 21, статьи со 151 по 155

29. Семья, Г. Воспитание ребенка в замещающей семье / Социальная педагогика. – 2003. №3. – С. 114- 115.

30. Социальная педагогика : Курс лекций /Под общей ред. М.А. Галагузовой. - М., 2000.)

31. Социальна работа \ Под общей редакцией проф. В.И. Курбатова. – г. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2000. – С. 576.

32. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних : содержание и организация деятельности. / Под общей редакцией Г.М. Иващенко. – М.: Просвещение, 2002. – С. 140.

33. Шарин, В. Социальная помощь в средние века//Социальное обеспечение, 2005, №9, С.18

34. Чепурных, Е.Е. Преодоление социального сиротства в России в современных условиях //Народное образование.-2001.-№7.-С.23-27.

35. Федеральный закон № 159 (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 08.04.2002 N 34-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

36. Холостова, Е. И. Социальная работа с семьей: Учебное пособие / Е.И.Холостова – М.: 2006. – С. 212

Введение

Актуальность данной темы заключается в быстром росте численности детей - сирот попадающих в детские дома. Социальная работа и социальная защита детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей - одна из важнейших задач государства и социума. И на сегодняшний день проблема сиротства является актуальнейшей из проблем в современной России.

В настоящее время активно формируется на всех уровнях общественной жизни и государственного управления понимание, что каждый сирота нуждается в помощи, которая не должна ограничиваться лишь помещением его в специализированное детское учреждение, где есть еда, медицинская помощь, одежа и опека и попечение. Ведь каждый ребенок имеет право на качественную жизнь и полноценное в семейных условиях детство.

Работу с детьми, оставшимися без попечения родителей, изучали в своих работах таких исследователи как: Холостова Е.И и Мельников В.П «История социальной работы», Максимов Е. «Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России», Козырева «На полпути от улице к дому» и многие другие писали о проблеме детей оставшихся без попечения родителей.

Чтобы понять причины возникновения социального сиротства и детей сирот предстоит определить пути решения проблемы, историю возникновение проблемы и ее нормативно-правовую базу ведь современные общественные отношения связаны с историческим прошлым.

Я выбрала данную тему курсовой работы, потому что мне не безразлично судьба сирот, ведь они являются сейчас и в будущем неотъемлемой ячейкой общества, но на данный период рост социальных сирот и детской безнадзорности стремительно растет. Связанно это с нестабильностью института семьи и социально-экономической жизнью страны и с каждым днем растет число детей и людей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

В России, согласно статистическим данным, численность учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей остается высокой. Так на начало 2013 года было зафиксировано более 643 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей на сегодняшний день, составляют значительный слой населения нашей страны.

Объект исследования - социальная работа с детьми-сиротами.

Предмет исследования - формы и методы социальной работы с детьми-сиротами в условиях детского дома.

Цель исследования – рассмотреть особенности социальной работы с детьми-сиротами в условиях детского дома.

В соответствии с целью поставлен ряд основных задач:

1. Раскрытие и рассмотрение понятие сиротства и причины появления данного феномена.

2. Рассмотреть и раскрыть формы устройства детей-сирот.

3. Рассмотреть специфика социальной работы в условиях детского дома.

4. Раскрыть проблемы и вопросы связанными с детьми-сиротами

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.

Глава 1. История возникновения социального явления как сиротства в России.

1.1. Понятие сиротства и причины возникновения.

Сиротство - социальное явление, отражающие наличие в обществе детей-сирот оставшихся без попечения родителей, а именно детей, родители которых умерли, а также детей, родителей лишенных родительских прав или признанных судом недееспособнымидети, родители которых признаны судом безвестно отсутствующими или находятся в местах лишения свободы и т. д.

В нашей стране причины происхождения такого феномена как сиротство погружается своими корнями глубоко в историю, оно связано с периодом образования феодального государства. С тех пор государственные указы касались в основном, официально установленных форм обустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Попечение детей-сирот с помощью специальных детских учреждениях считается, что в первый был открыт при монастыре в Новгороде в 1706 году тогда Новгородский митрополит Иов возвел за собственный счет в Холмово-Успенском монастыре “сиропитательницу” для “зазорных” младенцев. И тем самым история подобного рода заведений положило начало. По прошествии времени воспитательные дома открывались и при других Православных монастырях и церквях. Содержались воспитательные дома на подаяния благотворителей. Указом ПетраПервого, во всех губерниях открывались воспитательные дома. Воспитывая детей за счет казны страны, государство распоряжалось ими по своему усмотрению.

В последующие годы при приемниках Петра Первого воспитательные дома закрылись. Заново создаются воспитательные дома и приюты под патронажем Екатерины Второй. В последствии они были причислены к государственным учреждениям, главной целью которых было, укрыть на время детей от беды, а затем определить в «семью благонравного поведения».

В 1764 году был открыт Московский Воспитательный дом. При создании его руководствовались соображениями такими как: все бесприютные дети имеют право на попечение о себе со стороны государства; попечение о них должно быть не менее тщательным, чем попечение родителей о своих детях; воспитанные надлежащим образом, они становятся трудоспособными и полезными гражданами. Бывая в Москве, Екатерина II в обязательно порядке посещала воспитательный дом, оставляя там большие суммы денег. В число благодетелей вошли известные государственные деятели, чиновники, иерархи русской Православной церкви.

Условия жизни в воспитательных домах ухудшалось, а число детей стремительно росло. Чрезвычайная теснота, не хватка в питании, отсутствие медицинской помощи и ухода привели к очень высокой детской смертности. С конца 19 века земства стали принимать активное участия в деятельности воспитательных домов. При некоторых домах открывались школы, воспитанники обучались ремеслам для обеспечения их трудоустройства. Существовавшие учреждения воспитательных домов не могли принять и вместить всех беспризорных детей.

С 1917 г. были упразднены приюты. Дети-сироты раннего возраста назначались дома младенцев, а дети определялись в детские дома, это были дети дошкольных и школьных возрастов.

События Гражданской войны привели к проблеме массовой детской беспризорности. В 1917 г. после Октябрьской революции, все дети были объявлены государственными, а воспитательный процесс был унифицирован .

После разрухи и тяжелого следствия Гражданской войны в начале 20-х годов в государстве развернулась борьба по устранению детской беспризорности. В 1920-е годы уже существовали различные виды государственных интернатных учреждений: детские дома, детские коммуны и городки, дома ребенка, трудовые колонии и пионердома. К 1921 году беспризорных детей было зафиксировано 4,5 миллиона человек. Для искоренения массовой детской беспризорности понадобилось примерно 15 лет. И значительные усилия со стороны общества и государства потребовались для решения проблемы детской беспризорности.

Педагоги 1920–1930-х годов искали новые пути и формы воспитания детей-сирот. Многие из них отдавали предпочтительность детским домам смешанного типа, содержащих детей дошкольного и школьного возраста. В учреждениях семейного типа появляется высокая ответственность старших воспитанников по отношению к младшим, к тому же психологический климат в таких заведениях мягче и ближе к домашнему. К середине 1930-х годов детский дом, как одна из форм государственного попечения о детях, был признан лучшим типом воспитательно-образовательного учреждения.

Во второй половине 30-х гг., в период нарастания репрессий и культа, в системе государственной охраны детства случились изменения. В 1935 упразднены комиссии для несовершеннолетних детей. Колоны и трудовые коммуны переданы в ведение НКВД. С большой опасностью вопрос о судьбах детей-сирот в который раз встал в годы Великой Отечественной войны. Постановление СНК СССР "Об устройстве детей, оставшихся без родителей" (1942) создавалась дополнительная сеть детских домов, увеличивались возможности участия граждан в форме опеки и патроната воспитывать осиротевших детей. Потеряли родителей во время войны сотни тысяч детей, и необходимо было уберечь их, устроить в детские учреждения. На деньги государства создавались новые детские дома для детей партизан и детей, родители которых погибли во время войны, дл детей воинов Советской армии, К концу 1945 г. таких домов было около 120. На средства общественности также создавались детские дома для детей, оставшихся без родителей. Согласно статистике тех лет только 20% послевоенных беспризорников являлись реальными сиротами. Сиротские учреждения послевоенного времени не были благополучными: воспитанники жаловались на жестокое обращение, побои, попытки изнасилования со стороны воспитателей.

Большая реорганизация детских домов в СССР проведена в конце 50-х, середине 60-х гг. В государстве была создана сеть школ-интернатов, большое количество детских домов превращено в школы-интернаты, а имевшие неудовлетворительную материальную базу - закрыты.

В конце 70-х - начале 80-х гг. в системе детских домов и школ-интернатов сложилась нелегкая ситуация, проявлявшаяся как в нехватке материально-технической обеспеченности, так и в организацию жизни детей. Этот же период отмечается большим количеством численности детей, оставшихся без попечения родителей, и изменением состава осиротевших детей, что было вызвано неблагополучными социальными склонностями в развитии общества. Обозначилась также тенденция к приросту численности детей, брошенных матерями после рождения. Воспитание детей с младенческого возраста вне семьи накладывает отпечаток на психическое, физическое и социальное развитие человека, затрудняет работу воспитателей в детских домов.

Для улучшения воспитательной работы и материального обеспечения детского дома специальными решениями предусматривались значительные, подъемы расходов на удовлетворение потребностей воспитанников детского дома, снижение наполняемости классов и воспитательные группы, введение новых должности психолога, повышение зарплаты педагогических работников детского дома, улучшение медицинского обслуживания, режима труда. Приняты меры по дополнению материальной помощи выпускников детского дома и их трудоустройстве и обучению, по улучшению подготовки специальных кадров, введена специализация в ряде педагогических вузов страны.

Огромная роль выделяется участию широкой общественности в воспитании детей-сирот, в том числе оказанию помощи детским домам через различные общественные, фонды, в том числе Российский детский фонд.

Сеть детских домов в Российской Федерации включает: дошкольные детские дома; смешанные; детский дом для детей школьного возраста. Для поддержания родственных связей детей из одной семьи помещают в один тот же детский дом.

В настоящее время активно формируется на всех уровнях общественной жизни и государственного управления понимание, что каждый сирота нуждается в помощи, которая не должна ограничиваться лишь помещением его в специализированное детское учреждение, где есть еда, медицинская помощь, одежа и опека и попечение. Ведь каждый ребенок имеет право на качественную жизнь и полноценное в семейных условиях детство.

1.2. Форма устройства детей сирот.

На 2012 год в России насчитывается больше 1000 детдомов, 227 домов ребенка 83 интерната, еще в 2006 году количество детских домов уменьшалось на 24%, а именно если в 2006 году было 1770 учреждений, то к 2011 их стало 1344 и с каждым годом цифра становится все меньше и меньше.

В семейном законодательстве Российской Федерации предусмотрено несколько форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В социальной международной практике известны формы устройства детей-сирот, которые можно классифицировать следующим образом:

1. Семейные формы устройства детей – это усыновление (удочерение) и опека (попечительство).

2. Государственно-общественные или альтернативные формы устройства детей это - семейный детский дом (приемная семья), патронатная семья, детские деревни SOS, фостеровская (замещающая семья), временная приемная семья.

3. Государственные формы устройства детей это - дом ребенка, детский дом, школа-интернат, приют, центры временного содержания детей .

Семейные формы устройства выражаются как наиболее приоритетные, так как дают детямвероятностьобрести положительный опыт семейной жизни, пройти внутрисемейный процесс социализации.

1. Семейные формы устройства детей-сирот

Среди форм постоянного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновлению (удочерению) принадлежит особое место.

Усыновление (удочерение) является важной формой устройства ребенка на воспитание в семью, в результате которой юридически устанавливаются родственные связи, условия воспитания, близкие к условиям в родной семье, а также проявляется связь между ребенком и усыновителями между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью. Все права и обязанности усыновленного ребенка равны в равной степени к правам и обязанностям родного ребенка. Из имеющихся форм устройства детей-сирот эта является лучшей для ребенка. В последствии государство после оформления ребенка в семью не оказывает никакой дополнительной помощи таким семьям.

Опека и попечительство - это формы устройства и защиты прав детей-сирот и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. [ГК РФ ст 31]. Опекун также охраняет личные и имущественные права недееспособных лиц и несет ответственность и контроль за имуществом опекаемого, но сам не имеет права распоряжаться данным имуществом. Чаще всего под опеку отдаются те дети, которые имею с опекуном прямые или косвенные родственные связи, опеку принимают дедушки, бабушки или дяди и тети детей. Но около 5% человек не приходятся родственниками опекаемому. Под опекой также понимают лица и учреждения, на которые возложена такая ответственность. Органы опеки и попечительства на основании решения суда определяют опекуна. В задачу опекуна входит воспитание и развитие ребенка, защита его прав.

Понятие попечительства очень близко к опеке. Отличительной чертой здесь является то, что опека устанавливаются над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над несовершеннолетнимив возрасте от 14 до 18 летпри отсутствии у них родителей. Попечитель обязан защищать права и интересы подопечного, проживать (в большинстве случаев) вместе с ними выполнятьлежащие на родителях обязанности по воспитанию; обеспечиватьподопечному необходимые бытовые условия, уход за ним и его лечение. Охранять его от злоупотребления со сторонытретьих лиц.Под попечение, по сопоставлению с опекой, может попадать значительно больше широкая категория детей и взрослых. Права детей, находящихся под опекой (попечительством), а также обязанности опекунов (попечителей) определяются Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации. На подопечных детей распространяются льготы, нормы и преимущества, установленные для воспитанников детских домов.

Невзирая на многообразие имеющихся форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, число таких детей непрерывно растет. Государство отстает от инициатив граждан в разработке и принятии новых законодательных актов, регламентирующих новые формы устройства детей. Огромная доля детей-сирот воспитывается в условиях, далеких от семейных, и это одна из причин проблем адаптации молодых людей к независимой жизни позже окончания учебного заведения. Помимо этого, множество сирот сталкиваются с проблемами трудоустройства, приобретения жилья, создания семьи.

Таким образом, проблема сиротства в России остается востребованной и требующей внимания, как государства, так и социума в совокупности.

Государственные формы устройства

Дом ребенка - организация здравоохранения, предназначенное для развития, воспитания и оказания медицинской помощи подкинутым детям, детям родителей, не имеющих возможности воспитывать своих детей, детям-сиротам, и детям с дефектами развития.Воспитанникам дома ребенка являются дети от рождения до трех лет, дети с дефектами развития до четырех лет. Обычнодетипопадающие сюда из больниц и роддомов. В доме ребенка воспитываются дети от рождения до 3-х лет, дети с дефектами физического или психического развития до 4-х лет. Дети попадают в дом ребенка из роддомов (отказные дети), из больниц и из семей. Всего в стране 227 домов ребенка, в них содержится 17,5 тыс. детей. Основная деятельность дома ребенка –это воспитательная и лечебно-оздоровительная. Дети, находящиеся в доме ребенкаобеспечиваются,веем необходимым включая питание, игрушки и другие нужды ребенка с утвержденными нормативами. Выписка детей из дома ребенка производится при возвращении их в семью, переводе в детский дом системы образования, дом-интернат системы социального обеспечения или передаче их на усыновление, опеку.

Детский дом –является такжегосударственным образовательно-воспитательнымучреждениемдля детей, оставшихся без попечение родителей или не имеющих таковых вследствие смерти родителей, лишение родительских прав или по другим предусмотренным законом обстоятельствам, нуждающихся в помощи государства в учреждении котором обеспечивается содержание, контроль, развитие, образование и воспитание детей в возрасте от 3 до 18 лет. Также различаются детские дома для детей дошкольного возраста (3-7 лет), школьного возраста (7-18 лет) и смешанного типа. По данным Министерства Образования РФ, всего в России насчитывается более 1012 детских домов, в которых на государственном обеспечении находится около 48,3 тыс. человек. В детский дом могут приниматься дети из домов ребенка, от частных лиц (в том числе родителей, родственников), из приемников-распределителей системы МВД. Основная задача детского дома является: организация детям условий для воспитания и получения образования, подготовка к самостоятельной жизни за стенами учреждения, помощи при выборе профессии и трудовой занятости. Они также как и дом ребенка обеспечивают своих подопечных всем необходимым включая питание, одежда, обувь, инвентарь по установленным нормам, играми, игрушками, школьными принадлежностями. Выпускники детского дома могут быть возвращены родителям, лицам, их заменяющим, или направлены для поступления в вузы, ПТУ, техникумы или на работу.

Школа-интернат – это государственное учреждение, предназначенное для круглосуточного пребывания детей-сирот школьного возраста, а также детей из семей имеющих проблемы с обучением или развитием ребенка, для их содержания, воспитания, обучения и развития.

Можно различить несколько типов интернатов: - интернаты с общеобразовательной программой для детей без серьезных проблем в личностном развитии; - вспомогательные интернаты для детей с легкой степенью олигофрении и задержкой психоречевого развития; - специальные, с углублённым изучением некоторых дисциплин; - интернаты для детей с глубокой умственной отсталостью, находящиеся в ведении Министерства социальной защиты. В настоящее время стали появляться все больше интернаты для одаренных детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний период в России более 83 общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых могут обучаться, проживать и воспитываются около 28,0 тыс. детей; 218 школ-интернатов для детей-сирот с недостатками умственного и физического развития, в которых находится около 19 тыс. детей-сирот. В данных учреждениях у более 90% детей живые родители.

Центры временного содержания - форма временного устройства ребенка, созданная с целью оказания ему срочнойпрофессиональной помощи специалистов. В такой помощи нуждается ребенок, которого, в срочном порядке изымают из семьи, когда возникает потребность в организации срочной социальной поддержки или психолого-педагогической помощи. Важнейшим направлением работы центров является организация коррекционно-реабилитационных мероприятий. В основном такие центры создаются органами социальной защиты населения, а также общественными организациями. Сегодня в нашей стране больше 150 социально-реабилитационных центров это центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центры временного пребывания детей-сирот.

Государственно-общественные или альтернативные формы устройства

Такие формы устройства детей-сирот могут являться долговременными или кратковременными, пребывание ребенка в семье осуществляется с его полным государственным обеспечением и выплатой денежного пособия лицам, забравшим на себя заботы об их воспитании.

Семейный детский дом (приемная семья) - форма организации жизнедеятельности детей-сирот, созданная по инициативе Советского детского фонда в 1988 году.

Впоследствии получила название " приемная семья". Граждане супруги или лица не состоящее в браке взявшие на воспитание более 8 детей, называются родителями-воспитателями; дети, передаваемые на воспитание в приемную семью, именуются "приемными детьми", а такая семья - "приемной семьей". Родители воспитатели получают денежное пособие и их работа включается в трудовой стаж работника, что касается детей то дети находятся на полном государственном обеспечении. В таких семейных детских домах организовывают условия, приближенные к нормальной семейной жизни. В семьях воспитываются дети от 3 до 18 лет. Выпускники пользуются льготами воспитанников детских домов. Постановление об образовании семейного детского дома принимается местным органом исполнительной власти по представлению органов опеки и попечительства. Направление в семейный детский дом осуществляют органы народного образования на основании решения местной администрации. В настоящее время все семейные детские дома в Российской Федерации переводятся на статус " приемная семья" и заключают с местными органами власти специальный договор в соответствии с "Положением о приемной семье".
В России насчитывается 386 приемных семей, в которых воспитывается более 2,3 тыс. детей. Однако в последние годы из-за сложной социально- экономической ситуации в стране число приемных семей заметно сокращается, а новых почти не создается.

Детские деревни - SOS (СОС-киндердорф) -это особый альтернативная замена детскому дому с семейным воспитанием, для детей потерявших родителей создаются все комфортные условия для их реабилитации и в дальнейшем приобретении счастливого детства. В детских деревнях воспитывают детинепосредственно с общечеловеческими нравственными ценностями и культурными традициями каждой конкретной страны вне рамок определенной религии.

В Российской Федерации пока открыто всего 6 детских деревень, в которых нашли свой дом больше 400 детей-сирот.

Временная приемная семья –это форма устройства ребенка, для разрешения на время его проблем в семью специально обученных профессиональных специалистов, таких как социальных работников, психологов, педагогов и медиков которые помогут ему и определят его дальнейшую судьбу продвижения.

Фостеровская (замещающая) семья – это одна из разновидностей приемной семьи, новое явление для нашего общества. Как правило, деятельность такой приемной семьи необходима тогда, когда дети в срочном порядке изымаются из семьи в силу различных обстоятельств, таких как кризисная ситуация в родной семье, болезнь или отсутствие родителей .

В России временная семья не так сильно применяется и расспрастраняется как другие форму устройста и это связанно с экономическими и социальными проблемами в нашей стране. Основная цель такой семьи - поддержание контактов с биологическими родителями и возвращение ребенка в родную семью.

Патронатная семья под патронатом понимается специальная форма устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, на воспитание в семью патронатного родителя при сохранении части обязанностей опекуна (попечителя) в отношении ребенка у органа опеки и попечительства (уполномоченного органа). Главная цель приемной и патронатной семьи - создать благоприятные условия для временного пребывания ребенка.

2.1. Особенности личностного становления детей-сирот в условиях детского дома.

Логика исследования потребовала выявления проблем личностного развития детей-сирот, включая особенности их социального становления.

Ситуация сиротства и пребывания ребенка в детском доме всеми исследователями рассматривается как стрессовая и трагическая, оставляющая глубокий след в его судьбе. Отношение к сиротам в большинстве работ определяется идеей изначальной "дефицитарности" ребенка, лишенного чрезвычайно важного для нормального роста и развития компонента - полной родительской семьи .

В трудах российских и зарубежных психологов показано, что в условиях детского учреждения интернатного типа формируется совершенно иной, в отличие от условий семейного воспитания, тип личности ребенка.

Последующие исследования показали, что проблемы в развитии воспитанников сиротских учреждений нельзя приравнивать только к последствиям отсутствия у ребенка матери.

Особенностям развития личности детей-сирот посвящены труды российских ученых Л.И. Божович, И.В. Дубровиной, М.И. Лисиной, В.С. Мухиной, А.М. Прихожан, Е.А. Стребелевой, Н.Н. Толстых, для которых общей является идея "дефицитарности" развития ребенка вследствие различных видов депривации. В них обобщены результаты многолетних исследований, проведенных авторами в детских домах и интернатах различного типа.

При исследовании интеллектуального развития воспитанников были выявлены следующие особенности: слабо сформированная картина мира; повышенная ситуативность, снижение вербально-логического мышления.

Наибольшие трудности и отклонения от нормального становления личности воспитанников детских домов наблюдаются всеми исследователями в эмоционально-волевой сфере.

Эти отклонения проявляются в повышенной тревожности, эмоциональной напряженности, психическом утомлении, эмоциональном стрессе, повышенной чувствительности к различного рода препятствиям, неготовности преодолевать трудности, конформизме, снижении потребностей в достижениях и успехе, повышенной агрессивности, недоверчивости, вспыльчивости, несдержанности, чрезмерной импульсивной активности, эмоциональной холодности, уходе в себя, нарастании пассивности, депрессии, неуверенности в себе, снижении самоорганизованности, целеустремленности, недостаточном развитии самостоятельности, неадекватной самооценке.

Неполнота эмоциональной жизни в сиротских учреждениях вызывает у ребенка в старшем возрасте различные психические расстройства и нарушения социальной адаптации: у одних это тенденция к понижению активности, ведущая к апатии и большему интересу к вещам, чем к людям; у другихгиперактивность с уходом в асоциальную и криминальную деятельность; у многих наблюдается тенденция вести себя вызывающе в обществе в целях привлечения к себе внимания при неумении создавать прочные эмоциональные привязанности.

Исследования сферы общения, проведенные академиком В.С. Мухиной, показали, что ребенок, растущий в условиях учреждения интернатного типа, как правило, не осваивает навыки продуктивного общения. Отчужденность, нарушение эмоциональных контактов с окружающими вплоть до полного отсутствия тенденции к сотрудничеству, отсутствие навыков общения вот далеко не полный перечень отклонений в развитии. Характеризуя деловые контакты детей с взрослыми, В.С. Мухина отмечает, что они возникают поздно и осуществляются в примитивной форме. Активность в сотрудничестве, стремление и способность что-либо делать вместе с взрослыми у детей не возникает. Контакты со сверстниками также бедны по содержанию и мало эмоционально насыщены. Дети-сироты не умеют играть самостоятельно. Постоянную привязанность к сверстникам имеет незначительное число детей .

В. С. Мухина обращает внимание на важные искажения конструкции самосознания детей-сирот . Итогом являются: негативное отношение к собственной фигуры; неосуществимость соотнесения себя подлинного с собой в прошлом и грядущем; загвоздки половой идентификации, выражающиеся в смутном и искаженном представлении о грядущей половой роли, в затруднении образования полоролевых стандартов и клише поведения. Реализация притязаний на признание реализуется нередко через физическую силу в среде сверстников, а порой - через асоциальные формы поведения .

Ученые обращают также внимание на важные загвоздки нравственного становления воспитанников детских домов, которые проявляются почаще каждого в кражах, безответственности, подавлении и оскорблении больше слабых, в снижении эмпатии и, в совокупности, в неудовлетворительном понимании либо непринятии моральных норм, правил и ограничений.

К числу особенно востребованных загвоздок становления воспитанников интернатных учреждений исследователи относят сложности социализации. Под сложностью социализации Л. В. Байбородова, Л. Г. Жедунова, О. Н. Посысоев, М. И. Рожков понимают "комплекс сложностей ребенка при овладении той либо другой общественной ролью". Поводы появления этих сложностей они видят в "несоответствии требований к ребенку в процессе его взаимоотношений с социумом и готовности ребенка к этим отношениям" .

Общественная обстановка становления ребенка в детском доме при отсутствии типичных для него контактов (семья, друзья, соседи и т. п.) приводит к тому, что образ роли создается на основе двойственной информации, получаемой ребенком-сиротой из разных источников. В связи с этим зачастую формируются неверные образы общественных ролей и ложное представление о собственной общественной роли как сироты. Эта роль зачастую реализуется человеком в течение каждой его жизни .

Итогом сложностей социализации является низкий ярус общественной адаптации, общественной активности, общественной компетентности воспитанников детских домов, сформированности общественных ценностей.

Отрицательные склонности становления фигуры воспитанников сохраняются во всех возрастных группах и в старшей возрастной группе проявляются, в частности, в снижении пригодности ко многим видам профессиональной деятельности, исключительно умственного нрава и общественного взаимодействия, в неспособности не только сделать удачную семью, но и сберечь ее.

"Для тех, кто провел свое детство в стенах детского дома, создание своей собственной семьи является едва ли не самой сокровенной мечтой, впрочем они почаще, чем их домашние сверстники, терпят неудачи. Неимение положительного (а имеющийся пример, как водится, негативный) примера отношений "родитель-родитель", "ребенок-родитель" приводит к смещению ценностных ориентации детей-сирот, осложняет строительство собственной семьи либо приводит к копированию отрицательных родительских примеров" (Г. В. Семья и др.). Среди тех, кто отказывается от своих детей в роддоме, на первом месте - молодые матери из числа детей-сирот .

Загвоздки социализации осложняются задачами в становлении волевой сферы детей-сирот, которые проявляются в отсутствии знания делать независимый выбор, преодолевать сложности, нести ответственность за личные поступки, противоборствовать отрицательным явлениям реальности, отсутствием тяготения к достижениям и триумфу.

В связи с вышеобозначенными задачами в становлении детей-сирот значимыми функциями детских домов всех типов, помимо становления, образования и воспитания, обязаны стать коррекция, реабилитация, адаптация, социализация воспитанников. Данные функции детского дома в контексте теории воспитательных систем выделяет и рассматривает Т. Т. Бурлакова .

Адаптивная функция призвана помогут ребенку адаптироваться к новым для него условиям жизни в детском доме при отрыве от семьи, переходе из дома ребенка в детский дом, поступлении в школу, в процессе постинтернатного становления.

При определении реабилитационной функции Т. Т. Бурлакова опиралась на доктрину "врачебной педагогики", которая ставит задачей обучать, воспитывать и лечить детей единовременно, т. е. в комплексе, с применением медико-психолого-педагогических познаний для ликвидации педагогической запущенности и разных аномалий становления.

Реабилитационная функция детского дома заключается в создании реабилитационного пространства вокруг ребенка, воспитывающегося вне семьи, в поправлении с поддержкой средств "педагогической реабилитации" отчасти потереных либо ослабленных свойств и функций организма, фигуры ребенка, отдельных ее сторон в целях максимально полного становления его индивидуальных вероятностей (А. В. Гордеева, В. В. Морозов) . Реабилитация при этом осуществляется как целевая программа оказания помощи и поддержки ребенку в разрешении задач его личностного становления путем целеустремленного использования психолого-педагогических средств и приемов с применением прикладных медицинских познаний.

Функция социализации направлена на оказание детям-сиротам помощи в преодолении сложностей общественного становления и реализуется через создание благоприятных условий для их включения в систему общественных отношений, принятия общественных ценностей и постинтернатной интеграции в социум.

На первом этапе нахождения ребенка-сироты в детском доме для него особенно важны адаптивная, реабилитационная, коррекционная, компенсаторная функции. Если учреждение не исполняет данные функции, последующее полновесное становление ребенка-сироты, его социализация и эффективная деятельность, направленная на принятие ребенком различного рода ценностей, будут существенно затруднены, а в отдельных случаях невозможны.

Анализ ситуации позволяет утверждать, что особенностям личностного становления воспитанников-сирот обязаны соответствовать и рассматривающие их специфику действие, общение, оглавление образования и воспитания, среда, в которой происходит становление ребенка-сироты.

Так, проблемы личностного становления детей-сирот обусловливают специальные требования к среде учреждения, в которой будет формироваться их система общественных ценностей. Специалисты считают, что организация среды детского дома должна быть направлена на выделение отдельных зон существования ребенка, от коллективных до сугубо индивидуальных, обогащение предметной среды, создание развивающих предметно-игровых зон. Среда детского дома должна предоставить ребенку крупную волю выбора, вариативность режимных моментов и видов деятельности, сделать для него чувствительно интенсивную среду, среду допрофессиональной подготовки.

Общение между педагогами и воспитанниками детского дома имеет исключительное значение для ребенка-сироты. Ребенок, имеющий семью, взаимодействует с огромным количеством людей. В этом взаимодействии он, как было отмечено выше, овладевает разными социальными ролями. В детском доме знаковой фигурой для ребенка является воспитатель, тот, что находится с ним в постоянном взаимодействии, направляет его становление. В связи с этим исключительное значение приобретают личность воспитателя и отношения в детском доме в совокупности: все дети обязаны ощущать себя безоговорочно принятыми и любимыми воспитателем и всеми работниками детского дома. Без такого отношения к ребенку его становление будет значительно затруднено, потому что вне рамок детского дома ему негде возместить недостаток либо отсутствие любви. Создание отношений, основанных на любви и взаимоуважении членов сообщества, являясь значимым условием удачного развития детей-сирот, становится основной задачей воспитателя. Педагогической основой этих отношений является принятие и освоение педагогом личностного подхода в воспитании, становление "способности трудиться не только на организационно-педагогическом, но и на психолого-педагогическом ярусе" (А. И. Григорьева).

Действие, в процессе которой осуществляется принятие ребенком ценностей, в детском доме должна отличаться огромным многообразием, чтобы ребенок в ее процессе сумел овладеть разными навыками, социальными ролями, понять и принять общественные ценности.

Обозначенные в данном параграфе задачи в личностном становлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывают, что важным условием успеха в принятии ими общественных ценностей является разрешение вышеуказанных проблем через создание условий, благоприятных для этого.

2.2. Проблемы и вопросы в организации социальной работы с детьми-сиротами в условиях детского дома.

Если обратиться к статистическим данным, характеризующим положение детей в приложении к проблеме социального сиротства и детей сирот в условиях детского дома, то данные за последние 10 лет свидетельствуют о следующем:

Доля детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в детском населении выросла.

Доля детей в интернатных учреждениях существенно сократилась, но осталась в размере 1/6 числа детей-сирот и детей. Значит, мы можем констатировать, что изменилась пропорция внутри группы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но сама группа выросла в численности.

Доля вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осталась в тех же размерах, можно сказать, что сокращения числа социальных сирот не произошло, улучшен только механизм затрат на детей, оставшихся без попечения родителей.

Если сиротство – это потеря ребенком семьи, разлучение его с кровной семьей, и с этой точки зрения посмотреть на ситуацию, то доля таких детей в детском населении выросла. Радикального изменения ситуации не произошло.

Воспитанники детских домов часто раздражительны, несдержанны (в том числе в множество психофизиологических оснований) часто являются основаниями конфликтных и коммуникационных нарушений в детских домах. Но эксперты считают, что именно правонарушения в детских домах –воровство редкость, в основном мелкое, «дедовщина» также не является всеобщей. Хотя о степени её распространения судить трудно, проблема связаны не только и не столько с контактами внутри детских домов, сколько с внешней незаконной средой и взаимоотношениями, от которых воспитанников неизменно удаётся изолировать.

К сожалению и системного анализа причин социального сиротства нет до сих пор. Группа семей, сформировавшаяся в 90-е годы и дающая прирост детей, оставшихся без попечения родителей, не изучена, не вычленена среди других категорий семей. Социальное сиротство: качественные изменения ситуации и современные подходы к решению проблемы

Между тем, именно дети из этих семей дали уже второе поколение неблагополучных семей и сейчас растят третье поколение. Социальное сиротство – это поколенческое явление. Нагляднее всего видно на детях, длительное время воспитывавшихся в интернатных условиях, которые дали уже 3 поколение сирот

Надо также заметить, что модель и механизм управления деятельностью по защите прав детей недостаточно обсуждаются на государственном уровне, гораздо меньше, нежели задачи этой сферы, и гораздо меньше, чем как это происходит в других социальных отраслях. Например, ЕГЭ в образовании или страховая медицина. А это приводит к тому, что в данной сфере делаются отдельные разрозненные действия, отсутствует единаягосударственная политика, вплоть до спекулятивного интереса к теме детства.

Но положительная тенденция есть, сегодня детские дома вырабатывают многое для детишек, но в связи с нехваткой в финансирование нереализованными останутся большое количество проектов. А некоторые программы, например, по адаптации сирот в рамках учреждения, просто невозможны, так как нет системы и сопроводительных институтов детей-сирот, после выхода из стен детского дома. Проблемы в свердловской области с детьми-сиротами будут решаться комплексноХод подготовки межведомственного проекта "Чужих детей не бывает" обсуждался в Свердловской области 22 марта.

Проект "Чужих детей не бывает" на 2011-2013 годы - это комплекс мероприятий, обращенное на реализацию прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своеобразная программа действий органов государственной власти Свердловской области по улучшению положения сирот.

Приоритет направления проекта - это предотвращение социального сиротства, постепенный переход от содержания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усиление государственной поддержки детей-сирот.

К 2013 году снизилось количество детейСвердловской области, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения с 2,5 % до 2,2 %.

И на базе реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Талисман" города Екатеринбурга в рамках проекта планируется создать областной базовый методический центр по социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Чтобы ребенок, оставшийся без родителей, комфортно себя ощущал в эмоциональном плане, нужны социальные условия, которые определяют его быт, его физическое здоровье, характер его общения с окружающими людьми, его личные успехи. Но к сожалению, почти во всех учреждениях, где воспитываются дети-сироты, среда обитания, не дает им не какого стимула к самореализации себя. Но пути решения в этой области все же есть это на федеральном уровне необходимо закрепить статус для детей, чьи

права нарушаются в семьях, а также регламентировать порядок организации органом опеки работы с детьми, нуждающимися в государственной защите.

Социальное сиротство: качественные изменения ситуации и современные подходы к решению проблемывыявленным случаем, органы опеки – принимать решение по открытию и закрытию случая

Регионы должны переориентировать большую часть ресурсов учреждений со стационарной и полу стационарной форм помощи на консультационные, клубные формы по месту жительства для ведения работы с детьми и их семьями.

Важно также в области управления деятельностью по защите прав ребенка ввести механизмы конкурсного заказа услуг, чтобы создать конкурентную среду поставщиков, повысить доступность услуг, чтобы услуги моглиреализовываться на тех базах, которые есть на данной территории. И тогда будут видны положительные.

Заключение

Сиротство - общественное явление, отражающие присутствие в обществе детей-сирот оставшихся без попечения родителей, а именно детей, родители которых скончались, а также детей, родителей лишенных родительских прав либо признанных судом недееспособными дети, родители которых признаны судом неизвестно отсутствующими либо находятся в местах лишения воли и т. д.

Проблемы детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и воспитывающихся в условиях детского дома очень обширны.

Дети не получают нужного становления их личности, разрешающего одолеть классический для них общественный и психологический инфантилизм, подчиняемое, психологически зависимое поведение, что делает их примерно беззащитными в отношении всяких асоциальных влияний на них.

Присутствующая общественная система в детском доме не формирует у детей навыков преодолевания сложных жизненных обстановок, психологической охраны и верного поведения при стрессе. В итоге у них легко появляются чувствительные расстройства и девиантное поведение.

В социальной работе с детьми-сиротами главное не забывать что воспитание и образование следящего поколение лежит на профессиональных знаниях и качествах, специалистов которые контактируют с детьми непосредственно в данном учреждении.

В настоящее время на государственном уровне принимаются меры, направленные на преодоление сложившейся атмосферы. Идет активная работа по внедрению новых форм призрения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это семейный детский дом, патронатное воспитание, приемная семья и др.

Список литературы

2. Шипицина Л.М. Психология детей-сирот. – СПб. 2005. С 627

3. Об истории института усыновления в России см.: Нечаева A.M. Семейноеправо. С. 267-274. С 783

4. Антонова Л.Н., Котова А.И., Кошман С.Н., Марченко В.П.

Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области. Докладв Министерстве образования МО, 16.06.2008 г.

5. Инновационные модели семейных форм устройства детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Сборник М.:

ГосНИИ семьи и воспитания, 2007.

6.Шипицина Л.М. Психология детей-сирот. СПб., 2005.

7. Дементьева И. Дети, нуждающиеся в государственной помощи и поддержке // Социальная педагогика.- 2003. №3. – С.69-72.

8. Социально-педагогические технологиисемейного устройстваи воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Учеб.-метод. пособ. / Под ред. Г.И. Климантовой. – М.: Изд-во РГСУ, 2008. – 192 с.

9. Максимов Е. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России. СПб, 1994.

10. Бурлакова, Т. Т. Гуманистическая воспитательная система детского дома: Реализация философско-педагогических идей Л.Н. Толстого в практике Яснополянского детского дома / Т. Т. Бурлакова. - Тула: Изд-во Тул. обл. ин-та развития образования, 2001.- 265 с.
11. Воспитание и развитие детей в детском доме: Хрестоматия / Ред.-сост. Н. П. Иванова.- М.: АПО, 1996.- 104 с..